當(dāng)前，我區(qū)新型毒品違法犯罪活動有何特點(diǎn)？近年來我區(qū)頻頻出現(xiàn)地下制毒窩點(diǎn)，說明了什么？“11·06”特大涉槍制毒販毒專案發(fā)生后，今年我區(qū)在打擊新型毒品方面有哪些新措施？在3月3日的新聞發(fā)布會上，自治區(qū)公安廳有關(guān)新聞發(fā)言人，就我區(qū)制造、販賣、吸食新型毒品違法犯罪活動的一些趨勢和特點(diǎn)，進(jìn)行了通報和答記者問
新型毒品
已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延發(fā)展
自治區(qū)公安廳禁毒總隊(duì)總隊(duì)長銀延輝在通報會上說，我區(qū)新型毒品的主要來源進(jìn)一步復(fù)雜化和多樣化。過去，我區(qū)的新型毒品主要從廣東流入，而從2006年以來，我區(qū)查破了不少從重慶、四川、湖南、貴州等省、直轄市以及境外流入我區(qū)的新型毒品案件，而且境外“金三角”地區(qū)新型毒品從云南和中越地區(qū)流入我區(qū)的問題也非常嚴(yán)重。2007年，我區(qū)查獲多起上千克的新型毒品案件。
從全區(qū)情況來看，當(dāng)前新型毒品違法犯罪活動未形成大氣候，但是發(fā)展趨勢比較嚴(yán)重，新型毒品依托娛樂場所，從城市向縣城甚至向鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷發(fā)展蔓延，吸食新型毒品的有無業(yè)青年、城市白領(lǐng)，還有進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，更值得注意的是其中還有在校學(xué)生，人員成分比較復(fù)雜。
形成合力
方可堵住監(jiān)管漏洞
記者了解到，2006年廣西首例特大制毒案發(fā)生后，我區(qū)公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，查出為案犯肖春風(fēng)提供制作冰毒原料的廠家是江蘇省無錫市的一家公司。該公司是一家專業(yè)從事植物提取及其天然產(chǎn)物分離純化的企業(yè)。由于此原料不屬于管制產(chǎn)品，加之該企業(yè)證照齊全，合理合法，更何況公司稱提供給肖春風(fēng)的原料，對公司而言屬于“廢料”。警方開始真的“拿他沒辦法”，后來經(jīng)公安人員進(jìn)一步了解，才知道該企業(yè)下屬員工打著“廢料”的名義，給肖春風(fēng)提供了純度為５０％的冰毒原料。抓住這一點(diǎn)，警方的延伸偵查才有所突破。
肖春風(fēng)落網(wǎng)后曾說：如果不對一些生化企業(yè)進(jìn)行很好的監(jiān)管，如果對毒品管理的一些規(guī)定不及時進(jìn)行完善，如果有關(guān)管理部門互相扯皮，還會出現(xiàn)更多的“制毒工廠”。
遺憾的是，與肖春風(fēng)案如出一轍、2007年“11·06”特大涉槍制販毒專案的這7個制毒窩點(diǎn)，其始作俑者也是從江蘇、河南等外地化工大省通過非法渠道購進(jìn)原料的。“11·06”專案組民警初步查明，賓陽縣曾玉杰被查獲的1.6噸制毒原料是經(jīng)中間非法渠道轉(zhuǎn)手的，即廣西的一家企業(yè)通過合法渠道從江蘇某化工廠購進(jìn)了原料，但是在銷售給曾玉杰時卻“不再合法”。
對此，相關(guān)人士認(rèn)為，按規(guī)定，對易制毒化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)都有明確規(guī)定，公安、安監(jiān)、藥檢、工商等部門共同管理，但從肖春風(fēng)特大制毒案等案件中看出，這種多頭管理難成合力的局面，無形中讓不法分子鉆了監(jiān)管漏洞。比如，《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品管理工作。但由于不具體，太籠統(tǒng)，而且涉及異地，相關(guān)部門難以做到各司其職。
相關(guān)人士建議，今后要在各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通方面加強(qiáng)力度，建立一個由主管部門牽頭、相關(guān)部門配合的機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度，形成合力。
法規(guī)及時出臺
打防才更有效
相關(guān)辦案民警介紹說：“這起案件（指‘11·06’案）中查獲的不少制毒原料，尚未納入國家相關(guān)法律法規(guī)管理范圍內(nèi)，這使得相關(guān)部門在監(jiān)控時缺乏法律依據(jù)，將其當(dāng)成普通化工藥品處理了。”
據(jù)了解，目前我國專門針對精神麻醉藥品和能制毒品的化學(xué)原料的管理上只有一個“辦法”和一個“條例”，即《精神麻醉類藥品管理辦法》和《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》。隨著社會的發(fā)展，制毒犯罪的形式也不斷翻新花樣，新型毒品更是層出不窮，相關(guān)法律法規(guī)跟不上犯罪手段的發(fā)展，因此應(yīng)及時建立健全相關(guān)法律法規(guī)。
辦案民警還提到，對于出現(xiàn)的新型毒品的處理，只能通過公安部的規(guī)定、最高人民法院司法解釋等來執(zhí)行。然而，這些都跟不上新型毒品的發(fā)展速度，如Ｋ粉出來后，制作K粉的部分原料才被列入管制范圍，但仍有相當(dāng)部分原料未列入管制范圍。因此，隨著新型毒品的不斷出現(xiàn)，相應(yīng)的管制規(guī)定要及時出臺，防止由于法律法規(guī)的滯后導(dǎo)致無法防范和打擊犯罪的尷尬局面。
■新聞鏈接
新型毒品是相對于鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品而言，主要指人工化學(xué)合成的制幻劑、興奮劑類毒品，是由國際禁毒公約和我國法律法規(guī)所規(guī)定的、管制的、直接作用于人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使人興奮或抑制，連續(xù)使用能使人產(chǎn)生依賴性的精神產(chǎn)品。這類毒品在我國流行濫用的主要有冰毒、搖頭丸、K粉等。
本案繳獲的K粉通用名稱氯胺酮，屬于靜脈全麻藥，有時也可以用作獸用麻醉藥，一般人只要接觸二三次即可上癮，是一種很危險的精神藥品。K粉外觀上是白色結(jié)晶粉末，無臭味，易溶于水，可隨意勾兌進(jìn)飲料和紅酒中服下。
