從去年９月開始，我區(qū)全面建立自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心信息化聯(lián)網(wǎng)和全過程電子監(jiān)察，從正式運行新的行政審批工作和管理方法以來，取得了豐碩成果。新形勢，新機遇，隨著全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動考核工作順利結(jié)束，績效考評進入常態(tài)化，我區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心也迎接新的挑戰(zhàn)，向更高更遠領(lǐng)域進軍——
高效、便民 眾望所歸
由于實現(xiàn)了從咨詢、申請，到受理、審批、辦結(jié)和取件等全過程信息化管理，同時窗口又得到充分授權(quán)，辦理審批事項的環(huán)節(jié)大大減少。目前自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理的承諾件，平均實際辦結(jié)時間從平均法定辦結(jié)期限２２.４２天縮短到４.３１天，方便了辦事群眾。“從前辦證，不請客送禮很難辦。２０００年我辦一個衛(wèi)生防疫證，用了一個月；今年我建設(shè)扶綏百盛購物中心，所有證件一個星期內(nèi)就辦完了。”從１９９５年開始就在我區(qū)經(jīng)商的浙江溫州客商陳勝利如是說。
政務(wù)服務(wù)中心原名行政審批大廳，名稱的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)于民的決心，努力把建設(shè)與發(fā)展政務(wù)服務(wù)中心作為行政機關(guān)為群眾和投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要平臺，作為政府服務(wù)聯(lián)系群眾的重要窗口，作為當前政府體制改革的重要突破口。
迄今，全區(qū)共建立1個自治區(qū)級、14個市級、97個縣（區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心。全區(qū)1475項行政審批項目基本進入各級政務(wù)服務(wù)中心對外辦理，并依托計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察，提高政務(wù)審批質(zhì)量和效率。群眾和投資者帶著各種審批事項而來、帶著滿意離去，政務(wù)服務(wù)中心憑借扎實高效的工作獲得了大眾認可。
創(chuàng)新、推廣 意義深遠
“責(zé)任追究制和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)促使審批機關(guān)及其工作人員必須牢記使命，不僅要認真工作，而且要干好工作。”自治區(qū)紀委監(jiān)察廳綜合室負責(zé)人說。體制機制的創(chuàng)新使改變機關(guān)干部作風(fēng)行之有效，提高了干部職工的責(zé)任感和使命感。
自治區(qū)政府在實踐中總結(jié)的“建立全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三級聯(lián)動體系”、“推進行政審批部門審批、管理和監(jiān)督分離的政府體制改革”、“利用信息化手段加強政府執(zhí)行力、提升政府工作效率，有效發(fā)揮欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢”等經(jīng)驗，是建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的有益探索。（上接1版）5月28日，香港廉政公署代表團一行到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心考察我區(qū)行政審批制度改革和電子監(jiān)察建設(shè)工作。香港廉政公署專員湯顯明表示，廣西在開展行政效能建設(shè)方面有許多經(jīng)驗值得研究和學(xué)習(xí)，尤其是廣西自主研發(fā)的“政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件”開發(fā)成果為香港從源頭上防止貪污提供了借鑒，希望廣西能在技術(shù)上提供協(xié)助。
據(jù)悉，四川省已經(jīng)全面移植廣西政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件，即將完成全省政務(wù)服務(wù)中心三級信息化的工作。政務(wù)服務(wù)中心的成功經(jīng)驗，不僅在我區(qū)發(fā)芽生根，還將在更廣闊區(qū)域不斷適應(yīng)、發(fā)展，開花結(jié)果。
長效、探索 深層改革
效能建設(shè)是一項長期工作，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變政府職能的長效機制，成效顯著。政務(wù)服務(wù)中心使用政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件，實行統(tǒng)一標準辦理事項，實現(xiàn)了審、監(jiān)、管分離和陽光操作，在部門內(nèi)部形成互相制約、互相監(jiān)督的行政管理體制，從源頭上防止行政審批腐敗，保證了審批質(zhì)量。南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心的甘泳，每天在崗位上都感到“如履薄冰”：“這是壓力，也是一種促進，要求我們必須規(guī)范辦事。”
同時，政務(wù)服務(wù)中心將多個部門集中在一起，與國家正在進行的“大部制”改革不謀而合。如住房公積金、建設(shè)、工商、衛(wèi)生等６２個窗口單位的１４７５項行政審批事項，都能在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公大廳進行審批。截至今年5月31日，合計辦理行政審批項目4.9732萬件，辦理提速72.02%，群眾滿意度為99.90%；其中，窗口即辦件的平均辦結(jié)時間為2.73分鐘。這種將部門和項目高度集中的行政體制改革，深受群眾歡迎。一名來自柳州的辦事人員高興地說：“在這里辦事，既方便又快速，希望政府下一步的行政體制改革能為我們帶來更多驚喜！”
設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心不是作風(fēng)效能建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”的產(chǎn)物，而是多年以來效能建設(shè)思想成果的結(jié)晶。一輪作風(fēng)效能建設(shè)活動的結(jié)束并不是宣告效能建設(shè)到此為止，而是意味著作風(fēng)效能建設(shè)上升到一個新的階段，預(yù)示著更深層的改革即將到來。而改革的一些具體內(nèi)容，需要在政務(wù)服務(wù)中心的經(jīng)驗基礎(chǔ)上鞏固擴大成果，進一步推動我區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)深入開展，營造良好的政務(wù)環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做好服務(wù)。
