廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 韋軼柳

自治區(qū)民委最核心的任務(wù)是當(dāng)好自治區(qū)黨委、政府在民族工作方面的參謀助手。最重要的職能是研究需求，落實政策，維護團結(jié)，促進發(fā)展。通過共同努力，破解民族工作的歷史難題，推進我區(qū)民族工作，增加我區(qū)各族人民福祉，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西再立新功。

大局觀念不強、創(chuàng)新意識不強等七個方面阻礙發(fā)展的問題擺在眼前，急需突破。

記者：通過繼續(xù)解放思想大討論活動前兩個階段的工作，自治區(qū)民委梳理出哪些阻礙發(fā)展的問題？

盧獻匾：通過深入的調(diào)研、分析、查擺，我們主要還存在如下7個方面問題：一是大局觀念有待增強，一些干部站位較低，還習(xí)慣于從部門角度去思考，不習(xí)慣于從全局上去把握，使參謀助手作用得不到充分發(fā)揮。二是創(chuàng)新意識不夠強，一些干部滿足于傳統(tǒng)經(jīng)驗，面對問題不積極探索新途徑、新辦法，結(jié)果沒能有效破解難題。三是盲目樂觀和妄自菲薄并存，前者看不到自己的短處，不知道潛在的問題、困難、矛盾和風(fēng)險，例如現(xiàn)在個別地方認為沒有什么民族問題，連民族工作機構(gòu)也不設(shè)置；后者是被一時的困難壓倒，看不到自己的長處和發(fā)展的潛力，失去了信心，不知道困難與機遇同在，當(dāng)前機遇大于困難。四是調(diào)查研究不夠全面深入，對區(qū)情民意特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況和特殊需求研究不透，制約了政策制定和民族立法工作。五是現(xiàn)行民族政策、法律法規(guī)貫徹落實的督查工作抓得不夠到位，使有些扶持優(yōu)惠規(guī)定沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用；六是民族工作社會化進展不夠快，全社會民族工作合力有待加強；七是民委自身建設(shè)有待加強，干部隊伍的素質(zhì)水平有待提高。

完善系統(tǒng)聯(lián)動機制、利益平衡機制、工作合力機制等十方面工作機制，著手從根本上破解難題。

記者：要破解這些存在問題，自治區(qū)民委今后打算在哪些方面進一步完善工作機制？

盧獻匾：今后打算在如下10個方面進一步完善工作機制：

一是進一步完善系統(tǒng)聯(lián)動機制。在全區(qū)民委系統(tǒng)里，更加應(yīng)有一盤棋、一家人、一條心的觀念。要心往一處想，勁往一處使，相互配合，步調(diào)一致。上級民委機關(guān)要積極主動地支持下級民族工作部門，幫助基層疏通工作關(guān)系和解決工作難題。

二是進一步完善利益平衡機制。至少在設(shè)計上，這個機制要確保各民族、各地區(qū)、各部門單位在利益保護、分配方面都感到滿意。要妥善解決各民族利益保護、利益分配領(lǐng)域的問題，體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化原則。

三是進一步完善工作合力機制。民族工作是黨和國家的重要工作，其重要性在今后會越來越突顯出來。全社會要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下相互支持，共同奮斗，實現(xiàn)民族事業(yè)的發(fā)展和振興。各級民委要多向上級民委和本級四大班子匯報工作，依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多開展涉及各部門職責(zé)的重點工作，努力形成社會合力、部門合力、民族合力，調(diào)動全社會各方面力量來關(guān)心和支持民族工作。我們與其他省區(qū)民族工作部門也要形成省際合力，還要形成民委系統(tǒng)內(nèi)部各部門、單位合力，民委與民語委兩委合力，領(lǐng)導(dǎo)班子合力，各資金項目合力等等。

四是進一步完善精品培育機制。要面對現(xiàn)實，善用資源，量力而行，集中力量建立各類民族工作示范點。寧可少而精，切勿多而濫。要努力開拓新域，開闊視野，開放胸懷，開辟新路，培育民族工作精品和亮點，建立廣西民族工作小高地，在有優(yōu)勢的方面爭創(chuàng)全國一流。要干一事成一事，不留半拉子工程，嚴防出現(xiàn)“爛尾樓”，更要杜絕各種形式的腐敗。

五是進一步完善協(xié)商溝通聯(lián)誼機制。要在全社會、各部門、民委系統(tǒng)建立健全這種機制。要廣泛聯(lián)系各民族代表人物，精英分子和各民族社團組織，搭建協(xié)商、溝通、聯(lián)誼和互動、互助、互補機制，團結(jié)聚集各種社會進步力量，共同發(fā)展和振興我區(qū)的民族事業(yè)。

六是進一步完善工作項目管理機制。篩選項目、論證項目、確定項目、實施項目和測評項目都要有規(guī)范制度，都要有人負責(zé)。要讓每個人、每個單位都知道，要做什么、怎么做、做得怎么樣。從今年開始，先在區(qū)民委機關(guān)實施項目管理辦法。要推動信息化進程，逐步實施數(shù)字化管理，逐步建立民族工作項目庫。

七是進一步完善民族研究機制。要繼續(xù)把加強和改進民族研究工作當(dāng)作重點工作來抓。學(xué)術(shù)研究要和工作研究相結(jié)合、相呼應(yīng)、相支撐和相互補。要深入研究區(qū)內(nèi)各民族狀況和特殊需求。要進一步把握研究需求，確定研究主題，落實研究項目，網(wǎng)絡(luò)研究人才，組織研究工作，提高研究質(zhì)量，多出研究成果，運用研究成果，實現(xiàn)研究目標(biāo)。

八是進一步完善民族關(guān)系監(jiān)測機制。要完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面、及時、準(zhǔn)確監(jiān)測民族關(guān)系狀態(tài)，以利于及時發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)問題。

九是進一步完善政策落實督查機制。要加強督查工作，使督查工作制度化、經(jīng)�；�。要運用督查結(jié)論，獎優(yōu)罰劣，促進民族政策和民族法律法規(guī)的貫徹落實。

十是進一步完善機關(guān)高效運行機制�；�本要求：一是崗責(zé)明確，人人有崗有權(quán)有責(zé)，工作負荷適當(dāng)和公平；二是工作項目明確，人人有價值，人人有平臺和有機會；三是崗位、部門之間工作鏈條完整，運行正常、有序、科學(xué)、高效。

大膽創(chuàng)新，找出破解難題新途徑、新方法，上下一心，群策群力，爭取做到事事有進步，年年躍新高。

記者：自治區(qū)民委新班子最近確定了今后5年的基本工作思路，基本內(nèi)容有哪些？

盧獻匾：在研究制定今后5年的基本工作思路時，我們嚴格遵循了合法合規(guī)、符合區(qū)情民意、與時俱進、尊重群眾首創(chuàng)精神、切實可行等原則，希望通過共同努力，破解民族工作的歷史難題，推進我區(qū)民族工作，增加我區(qū)各族人民福祉，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西再立新功。

把握大局，認清職責(zé)。要在把握大局基礎(chǔ)上，根據(jù)大局、形勢發(fā)展的要求和振興民族事業(yè)的需要，對民委職責(zé)定位進行科學(xué)的再研究再認識，要有所為有所不為，做到主業(yè)突出，副業(yè)明確。做到不缺位不越位。

要弘揚主題，固守理念。弘揚各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一民族工作主題，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，這符合各民族的根本利益。要抓住自治區(qū)成立50周年大慶的良好契機，進一步弘揚這一主題。要全面深刻地總結(jié)廣西長期實現(xiàn)民族大團結(jié)的成功經(jīng)驗，提出鞏固和發(fā)展民族大團結(jié)大好局面的客觀需求和相應(yīng)的政策、立法和工作建議。要繼續(xù)在思想上、輿論上、政策上、法制上、制度上和行動上體現(xiàn)和貫徹固守“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的理念。

要搭建平臺，創(chuàng)新機制。要為那些關(guān)心支持民族工作，愿意為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展做好事、做善事、辦實事的單位和個人提供機會條件和舞臺，讓全社會都來關(guān)心、支持、參與民族的振興工作，共同為少數(shù)民族事業(yè)的發(fā)展奮斗出力。要根據(jù)振興我區(qū)民族事業(yè)的需要，對各種相關(guān)工作機制進行檢驗，大膽創(chuàng)新，找出破解難題的新途徑、新形式、新方法。    

提高素質(zhì)，科學(xué)管理。要提高各崗位人員履職能力和綜合素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上提高民委系統(tǒng)的整體素質(zhì)。要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊伍。要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。要進一步增強科學(xué)發(fā)展意識，規(guī)范制度，精細管理，科學(xué)興業(yè)。同時，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

實施規(guī)劃，培育亮點。要實施國家級的少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃，興邊富民行動“十一五”規(guī)劃，扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，國家民委“十一五”工作規(guī)劃和自治區(qū)內(nèi)各級的若干規(guī)劃。要善于將這些規(guī)劃科學(xué)銜接起來，統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。要通過制定實施規(guī)劃，為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦更多的好事、實事。民族工作是廣西的強項，應(yīng)該成為一塊小高地。要培育特色精品，特別是要培育出一些全國性亮點。

爭創(chuàng)一流，躍上新高。就全區(qū)而言，民族工作總體目標(biāo)應(yīng)該是：各少數(shù)民族發(fā)展條件不斷改善，自我發(fā)展能力不斷增強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟不斷發(fā)展，貧困問題得到基本解決，生活水平不斷提高，民族地區(qū)的科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)加快發(fā)展，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和文明健康水平進一步提高，民族區(qū)域自治制度進一步鞏固，民族法制建設(shè)進一步加強，少數(shù)民族合法權(quán)益得到切實保障，民族關(guān)系更加和諧，民族團結(jié)更加牢固，民族事業(yè)得到又好又快發(fā)展。全區(qū)民委系統(tǒng)的干部職工要與時俱進，上下一心，群策群力，開拓進取，工作上要向一流看齊，爭取做到事事有進步，年年躍新高。