隨著環(huán)北部灣、泛北部灣等概念的提出，尤其隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)得到國務(wù)院的批準，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，曾經(jīng)于兩千年前成為“絲綢之路”始發(fā)港而最近1000年來基本上無人問津的北部灣迎來了另一個發(fā)展壯大的春天。然而，這片涵蓋中國廣西、廣東、海南和越南下龍、海防等部分地區(qū)的南中國海在開放開發(fā)的過程中會遇到一個各方需要共同協(xié)調(diào)合作才可能解決的難題：環(huán)境保護問題。

　　讓我們看看今日的北部灣

　　廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)就處于北部灣經(jīng)濟圈的中心位置，是我國西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是促進我國與東盟全面合作的重要橋梁和戰(zhàn)略樞紐。這個區(qū)域資源豐富，包括海底石油天然氣資源、海洋生物資源、礦產(chǎn)能源資源、旅游資源和動植物資源等。

　　北部灣是一個海碧、天藍、空氣清新的潔凈海域。監(jiān)測資料顯示，“十五”期間，北部灣直排入海的工業(yè)污染源、污染物年平均減少46％，各海域沉積物均達到一類標準，海洋生物質(zhì)量達標率為100％。該地區(qū)雨量充沛，雨熱同季，十分適宜林木生長。目前已知維管束植物有8000多種，特有的植物有銀杉、金花茶等；已知陸棲脊椎動物800多種，是全國野生動物分布較多的地區(qū)之一，國家重點保護的珍稀瀕危動物有白頭葉猴、瑤山鱷蜥等，其中白頭葉猴在全世界獨有。特別是，這里是全國紅樹林分布較集中的地區(qū)，擁有紅樹林面積8375公頃，占全國紅樹林總面積22639公頃的38％，居全國第二位。

　　廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)濱海風(fēng)光旖旎，旅游資源豐富，擁有享有中國“綠城”美譽的首府南寧，贏得“中國第一灘”美譽的北海銀灘，還有欽州三娘灣，防城港京島風(fēng)景名勝區(qū)，上思十萬大山國家森林公園等風(fēng)景名勝。

　　開放開發(fā)的前車之鑒

　　有“天下第一灘”美譽的北海銀灘就經(jīng)歷過開發(fā)帶來的教訓(xùn)。上世紀90年代初，在國內(nèi)興起的首輪旅游開發(fā)熱中，僅一年多的時間里，這片海灘的主要景區(qū)就建起了數(shù)十幢由不同業(yè)主經(jīng)營的療養(yǎng)院、招待所、賓館等。由于銀灘內(nèi)修筑的防浪堤和其他建筑緊貼潮線，破壞了銀灘一帶海域的海洋運動和沙灘的自我凈化功能，造成了沙灘萎縮和變質(zhì)。銀灘的沙質(zhì)逐漸變灰變黑，原來平緩的潮間帶沙灘變得起伏不平，形成積水槽溝。建筑成了銀灘的“環(huán)境殺手”。

　　前車之覆，后車之鑒，我們必須痛定思痛，吸取教訓(xùn)，必須避免重蹈覆轍。

　　嚴峻形勢下我們的措施

　　隨著北部灣融入?yún)^(qū)域的甚至國際經(jīng)濟合作的潮流之中，也意味著要遭遇環(huán)境污染等問題，這是對北部灣環(huán)境提出的新挑戰(zhàn)。因此，在處理這些問題的過程中，我們應(yīng)該采取以下措施：

　　協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各方力量。這個區(qū)域包括了中國的北海、防城、欽州、湛江、�？诤驮侥系暮７馈⑾慢埰邆�主要城市。因此，應(yīng)加強區(qū)域政府間協(xié)作，成立環(huán)北部灣經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護市長委員會，發(fā)布保護北部灣區(qū)域的環(huán)境宣言并加以大力宣傳，以促進環(huán)北部灣環(huán)境的保護和發(fā)展。

　　嚴格把關(guān)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和引進產(chǎn)業(yè)。招商引資過程中不能盲目降低門檻，而應(yīng)把環(huán)保成本加到經(jīng)濟效益上去權(quán)衡，同時，在推出各種“低門檻”政策時應(yīng)為未來發(fā)展留下政策調(diào)整的充分余地，不能盲目追求政績而放松環(huán)境準入，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　制訂環(huán)境有償使用原則，以“排污者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則收取環(huán)境稅。

　　樹立北部灣資源和環(huán)境品牌意識。為了保護這一品牌和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護，未雨綢繆。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)研究的合作。建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，成立公共環(huán)境信息平臺，加強區(qū)域內(nèi)各市環(huán)境監(jiān)測工作的合作，及時、準確、完整地掌握區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量及其動態(tài)變化趨勢，實現(xiàn)區(qū)域的環(huán)境信息共享與交換，為區(qū)域水污染及空氣污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中對環(huán)境影響的評估。建立區(qū)域范圍內(nèi)的能源與環(huán)境評估的綜合指標體系；建立環(huán)境與能源研究基金，加大對節(jié)能技術(shù)、清潔能源、可再生資源等的研發(fā)工作和產(chǎn)業(yè)化布局，通過清潔生產(chǎn)來降低能耗，減少污染排放，節(jié)約資源，騰出更大的環(huán)境容量上更多新的項目。

　　總之，只要我們能夠從國家層面上重視環(huán)境保護，和北部灣城市加強環(huán)保區(qū)域合作，我們有希望在看到北部灣經(jīng)濟繁榮的同時，依舊看到青山綠水，藍天碧海。