積極推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)建設(shè)

    北部灣經(jīng)濟(jì)圈既是“兩廊一圈”的重要組成部分，又是泛北部灣合作的重點區(qū)域，在泛北部灣合作中具有重要地位，要從泛北部灣區(qū)域合作的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)建設(shè)。

　　加強(qiáng)交通、旅游、貿(mào)易、海洋漁業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)與林產(chǎn)加工業(yè)等領(lǐng)域的合作，重點推進(jìn)一批重要項目的合作開發(fā)建設(shè)。這包括：中越兩國便利快捷的北部灣交通網(wǎng)；北部灣區(qū)域旅游聯(lián)盟；中國東興-越南芒街跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；北部灣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；北部灣油氣勘探與開發(fā)合作項目；特色農(nóng)業(yè)與林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)群等。制定“兩廊一圈”區(qū)域合作協(xié)定，確立北部灣經(jīng)濟(jì)圈在區(qū)域合作中的地位。建立“兩廊一圈”合作機(jī)制。包括：舉辦“兩廊一圈”高官會，成立“兩廊一圈”合作論壇，建立北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作委員會，成立北部灣經(jīng)濟(jì)圈工作組等。加強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)圈各方之間的溝通與協(xié)作，培植與發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)圈的向心力與凝聚力。首先，舉辦形式多樣的務(wù)虛會和務(wù)實會，包括高官會、研討會、交易會等。其次，共同協(xié)商編制北部灣經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作發(fā)展規(guī)劃，理順區(qū)域分工與協(xié)作關(guān)系。再次，將包括北部灣經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的“兩廊一圈”開發(fā)建設(shè)納入國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮國家的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。

　　借助中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣合作以及國際支持等外部力量，推動、促進(jìn)北部灣合作。包括：將泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的“兩廊一圈”列為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作的重點項目；把北部灣經(jīng)濟(jì)圈作為泛北部灣合作的重點區(qū)域和重大項目予以推進(jìn)；爭取亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際組織的大力支持等。

　　構(gòu)建泛北部灣西岸陸上大通道——南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊

　　南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊地處泛北部灣合作區(qū)所處的太平洋西岸沿海地區(qū)，自北向南縱貫7個國家（即中國、越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞和新加坡），連接8大城市（即南寧、河內(nèi)、萬象、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡和新加坡），向東延伸至中國廣州和香港地區(qū)，形成“一廊貫七國連十城”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局，是連接中國和東盟兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要國際大通道，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，也是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的組成部分，具有國際運輸通道功能、區(qū)域增長極功能和經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散功能。構(gòu)建南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，可以從太平洋（南海）西岸陸上推動泛北部灣合作，加速泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的開放與開發(fā)。

　　基本宗旨和構(gòu)想是：以南寧、河內(nèi)、萬象(或金邊)、曼谷、吉隆坡、新加坡等沿線大城市為依托，以沿線中小城市為節(jié)點，以鐵路和公路為載體和紐帶，以人流、物流、信息流、資金流為基礎(chǔ)，開展區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)體系、口岸體系以及邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，促進(jìn)各種資源和生產(chǎn)要素的跨區(qū)域、跨國流動，打造優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、交通完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、共同發(fā)展、富有活力的跨國經(jīng)濟(jì)走廊。

　　要實現(xiàn)以上構(gòu)想，需要建設(shè)、完善現(xiàn)代化的交通運輸載體；開展公路、鐵路直通業(yè)務(wù)；推進(jìn)口岸現(xiàn)代化和通關(guān)便利化；加強(qiáng)沿線國家和城市的溝通與互動，促進(jìn)各方達(dá)成共識和協(xié)作等等。

　　深化東盟東部增長區(qū)等各種次區(qū)域合作

　　支持和深化泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)各種次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，包括東盟東部增長區(qū)、東盟南部增長三角、東盟西部增長三角“兩廊一圈”以及CEPA等。這對于泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)具有重要促進(jìn)作用，它們之間可以發(fā)揮相輔相成的功能。

　　同時 充分發(fā)揮新加坡、中國粵港澳地區(qū)在泛北部灣合作中的輻射推動作用。發(fā)揮新加坡在金融、航運、投資等方面的重要功能，拓展和深化新加坡與區(qū)域內(nèi)其他國家和地區(qū)的全面合作與交流。發(fā)揮粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射功能。首先，加快建設(shè)連接粵港澳和東南亞兩大經(jīng)濟(jì)圈的陸海空高速高效交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提升地處這兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯點的中國廣西區(qū)域性交通樞紐的功能，強(qiáng)化其“橋梁”作用。其次，南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊東擴(kuò)到中國廣東省珠三角地區(qū)乃至中國香港、澳門地區(qū)，形成一條東起香港、澳門，沿途經(jīng)過深圳、廣州等城市，然后與南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊相銜接，一直延伸至新加坡的“泛北部灣西岸經(jīng)濟(jì)走廊”，以充分利用和發(fā)揮粵港澳經(jīng)濟(jì)圈對泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的輻射、帶動功能。再次，全力承接粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。