第三，要形成開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各港口城市地理位置毗鄰，相互之間自然稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著一定的類同，客觀上要求調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。今后，經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一要加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化步伐。利用港口優(yōu)勢(shì)條件和南海豐富油氣資源，建設(shè)欽州大型煉油基地，發(fā)展原油加工等石化產(chǎn)業(yè)；利用適宜種植速生林的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)欽州、鐵山港大型林漿紙基地，發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，形成沿海林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)群；調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值；發(fā)揮鋁資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鋁加工項(xiàng)目，建設(shè)南寧鋁深加工產(chǎn)業(yè)基地；加快科技成果引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、生物工程、新材料、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展海產(chǎn)品深加工、海洋生物制藥、海洋化工等海洋產(chǎn)業(yè)。

　　二要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，構(gòu)造合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)依照科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度性和互補(bǔ)性實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。既要主動(dòng)承接我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也要主動(dòng)承接我國(guó)中西部地區(qū)需要轉(zhuǎn)移到沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大區(qū)域合作，提高全方位對(duì)外開(kāi)放水平。另外，要借鑒國(guó)內(nèi)外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，把園區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)和載體，努力把科技園區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　三要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深水良港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋運(yùn)輸，加快構(gòu)建沿海和城市保稅物流體系，發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)南寧區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代物流基地。依托邊境貿(mào)易、邊境出口加工，建設(shè)邊境商貿(mào)物流基地和邊境綜合保稅區(qū)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)合作，大力發(fā)展第三方物流。加快電子口岸建設(shè)，形成面向東盟、連接西南、通達(dá)珠三角的高效便捷低成本物流服務(wù)體系。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托等金融業(yè)，加快培育金融市場(chǎng)，組建一批新的投融資公司，探索建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，利用資本市場(chǎng)直接融資，加快中小銀行重組和改革步伐，構(gòu)建南寧區(qū)域性金融中心，形成現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)郵政電信服務(wù)能力，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)，積極發(fā)展地理信息、動(dòng)漫等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。立足旅游需求，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成為區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游促進(jìn)中心。

　　第四，要以開(kāi)放融合的姿態(tài)推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作

　　打造北部灣增長(zhǎng)極，提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于進(jìn)一步推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。前面所說(shuō)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是一項(xiàng)大的跨國(guó)工程。推進(jìn)這項(xiàng)跨國(guó)工程的實(shí)施，需要各國(guó)以開(kāi)放融合、共同發(fā)展、互利共贏的姿態(tài)逐步推進(jìn)。

　　一要建立完善區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)調(diào)合作機(jī)制。去年，論壇已經(jīng)就成立泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際組織達(dá)成共識(shí)。下一步，應(yīng)著手落實(shí)與推進(jìn)。一方面要構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合制定統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)和合作規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素的合理流動(dòng)，發(fā)揮最佳的整體功能。另一方面，要構(gòu)建區(qū)域合作項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，形成跨海、跨國(guó)、跨市的項(xiàng)目合作與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的格局。當(dāng)前可以先行推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。譬如，南寧-新加坡現(xiàn)代鐵路和高速公路系統(tǒng)項(xiàng)目，是“一軸兩翼”合作的重要軸線，可以作為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的重要先導(dǎo)項(xiàng)目。

　　二要加強(qiáng)泛北部灣區(qū)域的貿(mào)易合作。近年來(lái)，越南、印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)等東盟國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)調(diào)整，重化工產(chǎn)品進(jìn)口需求加大。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)增加對(duì)這些國(guó)家的重化工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)出口具有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)化學(xué)產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、鋼鐵、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、家電產(chǎn)品。在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立專門的出口加工區(qū)，滿足東盟對(duì)化肥、建筑工程、家電、塑料制品、金屬制品、建筑用金屬和非金屬材料、摩托車、輕型汽車、電子產(chǎn)品、電子元器件等產(chǎn)品的進(jìn)口需求。堅(jiān)持互利共贏原則，擴(kuò)大進(jìn)口東盟各國(guó)的原材料產(chǎn)品，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立原材料加工基地，為內(nèi)地來(lái)投資的加工企業(yè)提供服務(wù)。

　　三要以文化融合促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)具有悠久的歷史文化淵源。我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)越南、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家都具有較大的影響，華人在東盟各國(guó)人口中占有一定的比重，對(duì)傳承中國(guó)文化與泛北部灣文化的融合作出了貢獻(xiàn)。但是各國(guó)、各地區(qū)之間的政治制度、歷史文化等也存在差異，在經(jīng)濟(jì)合作中難免會(huì)產(chǎn)生因文化差異而帶來(lái)的不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)泛北部灣的文化交流，增進(jìn)融合與發(fā)展，提高泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的凝聚力。一方面，要樹(shù)立共贏意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展自身與服務(wù)泛北部灣的關(guān)系。另一方面，要增進(jìn)政府、民間的交流與對(duì)話，鞏固和發(fā)展各國(guó)、各地區(qū)間的傳統(tǒng)交往，拓展合作渠道，實(shí)現(xiàn)多層次、高水平、寬領(lǐng)域的文化交流與合作。譬如，通過(guò)各行各業(yè)的會(huì)議、展覽等促進(jìn)交流。另外，也可以通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng)意旅游，在旅游中加大風(fēng)土人情、歷史文化、特色文化等宣傳力度，促進(jìn)泛北部灣區(qū)域文化的融合，培養(yǎng)文化認(rèn)同感，讓合作共贏的思想引領(lǐng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展。

　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作賦予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更重要的使命，在努力打造北部灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的基礎(chǔ)上推進(jìn)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為中國(guó)-東盟的全面合作和繁榮拓展了空間。我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與泛北部灣地區(qū)共同發(fā)展、中國(guó)與東盟國(guó)家共同繁榮的局面會(huì)呈現(xiàn)在我們的面前！