讓水利事業(yè)像水一樣清

——廣西水利廳建設(shè)“廉政水利”保障工程安全、資金安全、干部安全

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 謝彩文 通訊員 劉文光 實(shí)習(xí)生 雷文

　　平均每個(gè)星期招8個(gè)工程標(biāo)段，而且都是200萬元以上、競爭激烈的水利基建項(xiàng)目，卻做得讓競標(biāo)者從心里感到公開、公正、公平。

　　有數(shù)字為證：今年1月至7月中旬，自治區(qū)水利廳共完成水利工程招標(biāo)235個(gè)標(biāo)段，預(yù)算金額8.3億元，中標(biāo)金額7.8億元。據(jù)自治區(qū)水利廳黨組成員、紀(jì)檢組組長肖軍忍介紹，這235個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，只收到三起投訴，而且經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)真核查情況并作出解釋，使投訴者消除了誤解。

　　隨著病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施，2007年起，中央下達(dá)給我區(qū)的水利建設(shè)專項(xiàng)投資急劇增加，水利廳監(jiān)管的工程投資規(guī)模，由之前每年四五億元激增至十幾億元。2007年，自治區(qū)水利廳共完成中央專項(xiàng)資金工程、全區(qū)水利基建工程、大中型重點(diǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程235項(xiàng)，共完成投資12.37億元，而計(jì)劃下達(dá)的投資額達(dá)到23.67億元。

　　面對這樣急劇加大的水利建設(shè)任務(wù)，怎樣保障工程安全、資金安全、干部安全？自治區(qū)水利廳黨組圍繞建設(shè)“廉政水利”這一主題，從宣傳教育、制度建設(shè)和行政監(jiān)察三個(gè)方面，進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐。

　　容易流于形式的宣傳教育，在自治區(qū)水利廳卻做得細(xì)致入微：每天一上班，廳辦公樓電子大屏幕滾動(dòng)播放的一條廉政格言，首先給每個(gè)人提了個(gè)醒；每逢重要節(jié)假日，每個(gè)職工都會收到廳黨組問候的短信，其中包含一條廉政信息；每年，還要由廳領(lǐng)導(dǎo)上一堂廉政教育課，分別舉行一次廉政研討會、述職述廉會、反腐倡廉演講賽……

　　在相關(guān)制度建設(shè)上，我區(qū)水利系統(tǒng)已經(jīng)形成一套較為成熟的監(jiān)控體系。記者從廣西水利廳《招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)文件匯編》中看到，關(guān)于廣西水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)等問題的具體規(guī)定，已經(jīng)經(jīng)歷了從“暫行辦法”、“試行辦法”到“管理辦法”的演變，完成了從“指導(dǎo)意見”到“實(shí)施細(xì)則”的配套。

　　從評標(biāo)專家的產(chǎn)生方式，廣西水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)制度之嚴(yán)格嚴(yán)密可見一斑：每次招標(biāo)，7名評標(biāo)專家從800多人的廣西水利水電專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由業(yè)主單位代表在監(jiān)督人員的監(jiān)督下“抓鬮”選出，而評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和評標(biāo)順序則是由隨機(jī)抽出的投標(biāo)人代表在開標(biāo)會上現(xiàn)場抽簽確定。競標(biāo)者普遍反映，這樣“公開、公平、公正”的做法，叫人不口服心服都難！

　　去年以來，自治區(qū)水利廳以建設(shè)“廉政水利”為主題，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，開展行政監(jiān)察。領(lǐng)導(dǎo)干部首先成為廉政監(jiān)察的重點(diǎn)。為此，水利廳專門制定《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政提醒談話制度》，還印制專用的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政提醒談話登記表》，談話原因、接受談話人思想態(tài)度、所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見等欄目及簽名一應(yīng)俱全。提醒談話制度特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)必談”：對新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行廉政談話；對各部門各單位黨政負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行廉政談話；對群眾反映有苗頭性、傾向性問題的黨員干部必須進(jìn)行廉政談話。

　　對于水行政審批、水利投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)及資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，水利廳采取專項(xiàng)監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專業(yè)審計(jì)、交叉檢查等行之有效的手段，保障水利建設(shè)規(guī)范、安全、有效。

　　有這樣嚴(yán)格的制度和機(jī)制，看似不合常理其實(shí)又非常合理的效果出來了：最近水利廳下屬的廣西水利電業(yè)集團(tuán)一項(xiàng)2200多萬元的基建項(xiàng)目招標(biāo)，在建筑材料價(jià)格上漲的市場環(huán)境下，中標(biāo)價(jià)反而比預(yù)算節(jié)省21%。

　　自治區(qū)水利廳黨組書記、廳長鐘想廷說：水利事業(yè)是造福百姓、造福社會的善事，我們水利人一定要清清白白做人，清清楚楚做事，讓水利事業(yè)像水一樣清！