經(jīng)國家批準(zhǔn)，海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）已于2006年啟動，桂臺農(nóng)業(yè)合作要進(jìn)一步發(fā)展，獲得立法支持十分必要。8月7日，記者從自治區(qū)法制辦獲悉，《海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）已形成草案審查稿，這是全國第一個針對海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行的立法。
相關(guān)合作首部專門立法
據(jù)介紹，目前，全國共有9個經(jīng)國家批準(zhǔn)的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)。廣西擬出臺的《條例》，是全國第一個針對海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行的立法。
擬出臺的《條例》，將在合作區(qū)的范圍、合作領(lǐng)域和重點，臺商的優(yōu)惠政策以及土地的開發(fā)利用等方面進(jìn)行明確規(guī)定，以調(diào)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和臺商投資、合作開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
確認(rèn)合作區(qū)涉及的范圍
據(jù)介紹，關(guān)于合作區(qū)的范圍，國家有關(guān)文件中僅表述為玉林，沒有進(jìn)一步明確。對此，《條例》草案審查稿擬做詳細(xì)規(guī)定，這一范圍將包括玉州區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣及福綿管理區(qū)等。
對合作區(qū)的功能定位，《條例》草案審查稿也給予明確：農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)以建立良種引進(jìn)繁育、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為目標(biāo)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的原則，建設(shè)成為引進(jìn)臺資和開展海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)、項目合作的平臺。合作區(qū)的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)管理委員會，是玉林市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表玉林市人民政府行使有關(guān)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)的管理權(quán)。
桂臺農(nóng)業(yè)合作形式靈活
臺胞如何參與合作區(qū)的農(nóng)業(yè)合作？《條例》草案審查稿擬規(guī)定，臺灣同胞可以資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗、優(yōu)良品種等到農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作。合作形式可以是個體工商戶或者合資、合作、獨資企業(yè)。
臺灣同胞以個體工商戶形式參與種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等，只需依法辦理工商登記，不需辦理其他審批手續(xù)。
農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域包括哪些？《條例》草案審查稿擬作出規(guī)定，將包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運和市場營銷，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)、信息交流和人力資源開發(fā)，優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，休閑觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料研發(fā)，以及農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等幾種合作領(lǐng)域。
立法還鼓勵桂臺在亞熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)、繁育、生產(chǎn)、加工、儲運和市場營銷，亞熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、培訓(xùn)、交流，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員交流、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和高新農(nóng)產(chǎn)品培育等領(lǐng)域進(jìn)行重點合作：
利好政策堅定臺胞信心
一系列優(yōu)惠、利好的政策以法律形式明確下來，將大大堅定臺胞來廣西進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作及投資的信心。
《條例》草案審查稿擬規(guī)定，兩岸農(nóng)業(yè)合作企業(yè)也可以參與廣西龍頭企業(yè)的評選，如能評為先進(jìn)或名牌產(chǎn)品，將享受相關(guān)的扶持政策，在項目立項和資金扶持等方面也予以優(yōu)先。
在土地利用方面，臺灣同胞在農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)內(nèi)可以通過承包、租賃、入股、受讓等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，從事農(nóng)業(yè)合作。
