隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)際服務(wù)業(yè)加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為近年來在我國(guó)發(fā)展迅猛的新興產(chǎn)業(yè)之一。廣西處于多區(qū)域合作交匯點(diǎn)，又擁有語言、人力資源等多重優(yōu)勢(shì)，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)抓緊做好以下方面的工作，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)政府規(guī)劃和政策扶持力度
目前，廣西社會(huì)各界對(duì)服務(wù)外包業(yè)的認(rèn)知程度普遍不高，對(duì)其內(nèi)涵、表現(xiàn)形式和發(fā)展規(guī)律缺乏深入了解，尤其是對(duì)大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各地外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體扶持政策尚未出臺(tái)，現(xiàn)行政策措施還達(dá)不到相應(yīng)支持力度。因此，當(dāng)前應(yīng)抓緊制定全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)�？梢园l(fā)揮南寧、桂林兩市的中心帶動(dòng)作用，優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞總體規(guī)劃，引導(dǎo)全區(qū)各市整合資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確實(shí)施重點(diǎn)，制定各自發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，研究出臺(tái)具體辦法，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在財(cái)政稅收、投融資、進(jìn)出口、出口信貸和信用保險(xiǎn)、人才培訓(xùn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面加大支持力度，給予符合條件的服務(wù)外包企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)外包企業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低成本，提高承接力
近年來，廣西的基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但還需要進(jìn)一步完善。必須圍繞把我區(qū)建設(shè)成為連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，掀起交通建設(shè)新高潮，盡快形成水陸配套、相互貫通、內(nèi)外通達(dá)、便捷通暢、高效安全的出海出省出邊現(xiàn)代綜合立體交通體系。如應(yīng)加快南寧至東盟國(guó)家新航線的開辟，設(shè)立輻射東盟及連接日、韓、歐盟等國(guó)的國(guó)際航班；深化電信體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過合理降低電信資費(fèi)，減少承接國(guó)際服務(wù)外包的運(yùn)營(yíng)成本等。同時(shí)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施CMMI（國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證）資格認(rèn)證工作。因?yàn)镃MMI級(jí)別越高，企業(yè)承接服務(wù)外包的能力和資質(zhì)也就越高。可重點(diǎn)扶植有潛力的企業(yè)爭(zhēng)取通過資格認(rèn)證。
充分利用自身語言、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
語言優(yōu)勢(shì)是廣西吸引服務(wù)外包業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。印度、菲律賓因其英語優(yōu)勢(shì)成為全球最大的兩個(gè)接包市場(chǎng)，我國(guó)大連也因日語、韓語方面的優(yōu)勢(shì)大量承接來自日本、韓國(guó)的外包業(yè)務(wù)。廣西境內(nèi)普通話、粵語、桂柳話使用較為廣泛，客家話、閩南語也分布較廣，尤其是廣西注重培養(yǎng)越語、泰語等東盟小語種人才，在面向廣東、福建以及東盟市場(chǎng)時(shí)，具有其他省區(qū)市無法比擬的語言優(yōu)勢(shì)。同時(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。廣西面向東南亞、背靠大西南、瀕臨港澳臺(tái)，沿海又沿邊。地處中國(guó)內(nèi)陸東、中、西3大地帶交匯點(diǎn)，是中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)北部灣走向東盟的最便捷通道，又是東盟國(guó)家進(jìn)入中國(guó)內(nèi)陸腹地的捷徑，現(xiàn)代化的主體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成并不斷擴(kuò)展延伸。每年在南寧舉辦的中國(guó)-東盟博覽會(huì)已成為中國(guó)企業(yè)乃至世界企業(yè)走向東盟市場(chǎng)的橋梁。目前，廣西對(duì)外對(duì)內(nèi)開放水平得到前所未有的提高，吸引外資的能力不斷增強(qiáng)，適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的國(guó)際化環(huán)境初步具備。這意味著廣西比內(nèi)地省區(qū)市有著更廣闊的服務(wù)外包市場(chǎng)，既能面向全國(guó)，又能對(duì)接東盟，進(jìn)而走向全球。
培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源
服務(wù)外包業(yè)是勞動(dòng)及知識(shí)密集型行業(yè)。從業(yè)人員專業(yè)背景以專業(yè)高等教育、專項(xiàng)培訓(xùn)和外語3項(xiàng)技能缺一不可。廣西要發(fā)展服務(wù)外包業(yè)可以一方面通過制定吸引服務(wù)外包高級(jí)人才的政策措施，將服務(wù)外包緊缺急需的各類高級(jí)人才列入引智范圍，享受有關(guān)引進(jìn)人才方面的優(yōu)惠政策。另一方面引導(dǎo)各類院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，開展服務(wù)外包專業(yè)教育，大力培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才。再有就是分派專門人員到歐美等先進(jìn)地區(qū)接受培訓(xùn)，帶進(jìn)先進(jìn)理念，以先進(jìn)模式理解并承包項(xiàng)目。同時(shí)派外語教員到國(guó)外培訓(xùn)，提升廣西外語教學(xué)水平，改變公民外語普及率低的現(xiàn)象。
加強(qiáng)與東盟國(guó)家合作，尋找廣西特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
廣西的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鞏固東盟市場(chǎng)，積極拓展發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，尋找出一條廣西特色的發(fā)展之路。首先，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快，國(guó)內(nèi)許多中小企業(yè)想開拓東盟市場(chǎng)，但由于信息不對(duì)稱，不敢輕易投資。廣西與東盟各國(guó)有著相似的文化和自然環(huán)境，在語言上又有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)享有國(guó)家的政策支持，所以開展商務(wù)服務(wù)、提供有關(guān)東盟市場(chǎng)的專業(yè)資訊和投資咨詢服務(wù)是十分有條件的。但是這種服務(wù)范圍應(yīng)從簡(jiǎn)單的語言翻譯服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲馁Y料信息分析、業(yè)務(wù)代辦等高端服務(wù)。其次，由于廣西背靠中國(guó)13億人口的大市場(chǎng)，東盟國(guó)家的一些原材料和農(nóng)產(chǎn)品又“垂涎”這個(gè)市場(chǎng)，所以經(jīng)常到中國(guó)內(nèi)地各省區(qū)考察，設(shè)立代理機(jī)構(gòu)。如果能將這種“代辦”等業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，令境外企業(yè)只需關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)，將市場(chǎng)推廣、銷售等工作都外包給廣西，這樣不但其總成本會(huì)下降，而且還將享受到由于熟悉中國(guó)市場(chǎng)而獲得的最佳效果。對(duì)廣西而言，重點(diǎn)發(fā)展承接這樣的商務(wù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是非常有前景的。這需要與東盟國(guó)家更頻繁的交流、了解和捕捉客戶的需求，繼而通過政府政策性的支持使之產(chǎn)業(yè)化。
（廖萬紅作者單位：廣西民族大學(xué)）
