構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系是全區(qū)上半年工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的一個(gè)重大課題和緊迫任務(wù)。

一、用科學(xué)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)活力的必由之路。一是高度重視糧食生產(chǎn)。始終把糧食安全擺在全局的戰(zhàn)略地位，完善落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推廣良種良法，提高糧食單產(chǎn)，保證糧食總產(chǎn)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化基地建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極辦好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地。三是加大培植龍頭企業(yè)力度。著力扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取基地+公司+農(nóng)戶(hù)等方式，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，打造一批全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四是積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立和健全流通網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加快發(fā)展以生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，逐步提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度。五是積極樹(shù)立品牌意識(shí)。樹(shù)立和增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極打造地方品牌和綠色品牌。通過(guò)品牌將特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源，將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)

充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，提高科技含量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是狠抓農(nóng)業(yè)科技人才�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施的主體是農(nóng)村廣大群眾，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平直接關(guān)系著產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科研高級(jí)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一批懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的專(zhuān)門(mén)人才。二是狠抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。建立縣、鄉(xiāng)、村科技推廣網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能，積極開(kāi)展科技咨詢(xún)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民提高科技意識(shí)，積極開(kāi)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

三、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益

以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。我區(qū)洪澇干旱等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱，要切實(shí)抓好水利這個(gè)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)惠百姓的大事，加強(qiáng)旱片治理，大規(guī)模興修水利，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。抓住國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)村耕田機(jī)、插秧機(jī)、拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具的普及力度。積極引進(jìn)、推廣一批等輕型農(nóng)機(jī)具。積極發(fā)展新型肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品。三是改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決飲水、用電、行路、等難題，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面，改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活條件。

四、用科學(xué)知識(shí)培育農(nóng)民，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，需要一大批掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育，保證農(nóng)村青少年學(xué)到知識(shí)、有文化、懂技術(shù)。同時(shí)，建立有效的教育資助體系，保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書(shū)，絕不能產(chǎn)生新的文盲、半文盲。二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。以現(xiàn)代適用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民注重實(shí)效，喜歡“眼見(jiàn)為實(shí)”的特點(diǎn)，采用送雜志、送科技、送技術(shù)，以實(shí)際效果打動(dòng)農(nóng)民，提升農(nóng)民改變自我的意識(shí)，逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)和造就。同時(shí)，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。三是強(qiáng)化信息培訓(xùn)。積極將電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)三大信息傳播渠道有機(jī)整合在一起，加大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面，努力提高農(nóng)民對(duì)信息的使用效率。同時(shí)，為廣大農(nóng)村群眾及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和尋求所需技術(shù)、品種創(chuàng)造條件，盡可能使農(nóng)民減少和避免因盲目發(fā)展造成的損失。

（作者張家壽 系自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授）