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社會主義市場經(jīng)濟:具有時代意義的偉大轉(zhuǎn)折

●改革開放最鮮明的特點是“實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制”的偉大歷史轉(zhuǎn)折;仡櫳鐣髁x市場經(jīng)濟這一改革目標模式的確立過程,展望社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,既是對改革開放30周年的最好紀念,也是對中國特色社會主義理論的最深刻的學習

陽國亮

建立什么樣的經(jīng)濟體制,是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的重大課題。黨的十一屆三中全會以后,我國實際上已經(jīng)開始了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。鄧小平同志密切觀察改革進程,及時總結(jié)我國改革開放實踐所創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和理論探索成果,深刻分析世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的新情況和新特點,提出了社會主義可以實行市場經(jīng)濟的思想,為創(chuàng)立中國特色社會主義理論作出了不可磨滅的重大貢獻。

建立社會主義市場經(jīng)濟體制是鄧小平同志從實事求是的馬克思主義原則出發(fā),科學地總結(jié)了世界各國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓的結(jié)果。為了促使人們在計劃與市場的關(guān)系問題上解放思想,鄧小平從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史經(jīng)驗出發(fā),提出了“計劃和市場都是方法”,“資本主義也有計劃”的論斷。隨著戰(zhàn)后凱恩斯主義的盛行,國家壟斷資本主義的逐步發(fā)展,主要資本主義國家陸續(xù)加強了國家對經(jīng)濟的干預,都在不同程度上實行了計劃化的措施,在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上制定和實行經(jīng)濟計劃。對于資本主義市場經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟現(xiàn)象,鄧小平予以了充分重視,在論述到計劃與市場的關(guān)系時,多次指出“資本主義也有計劃控制”的情況,深刻地把握世界經(jīng)濟發(fā)展的新特點。

“社會主義也有市場”,這是鄧小平在觀察和思考社會主義各國經(jīng)濟體制改革理論和實踐的基礎(chǔ)上提出來的重要論斷。在社會經(jīng)濟文化落后的國家中開展社會主義建設(shè)的初期,傳統(tǒng)的排斥市場機制的認識和做法占主導地位。而社會主義建設(shè)的實踐反復證明,排斥市場機制的認識和做法不利于在社會經(jīng)濟仍然落后的國家中的社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。為此,社會主義各國先后開始了經(jīng)濟體制改革理論和實踐的探索。鄧小平分析和總結(jié)了社會主義各國經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗和教訓,對計劃與市場的關(guān)系進行了深入思考和科學評價。小平同志說:“為什么一談市場經(jīng)濟就說是資本主義,只有計劃才是社會主義呢?計劃與市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以利用。”小平同志還說:“不要以為搞點市場經(jīng)濟就是資本主義道路,沒有那回事,計劃和市場都得要。不搞市場,連世界上的信息都不知道,是自甘落后。”鄧小平的這些論斷是站在社會主義各國的理論和實踐的高度上所作的科學概括,敏銳地把握了世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。

中國選擇社會主義市場經(jīng)濟體制是鄧小平同志總結(jié)我國社會主義建設(shè)理論和實踐的寶貴成果。新中國成立以后,在對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造,在有計劃地開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的過程中,逐步建立起了全國集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制。這種經(jīng)濟體制曾經(jīng)起過重要的積極作用。隨著經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜,這一體制的許多弊端逐漸顯露出來。對這些弊端,在黨的八大前后,我們黨已有所認識,但由于認識還沒有徹底突破蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學教條,在“左”的指導思想的不斷干擾下,一些問題不僅長期得不到解決,而且越來越突出,使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。黨的十一屆三中全會以后,我們黨重新恢復和確定了實事求是的思想路線,實行了改革開放,市場作用的范圍逐步擴大,市場對經(jīng)濟活動調(diào)節(jié)的作用大大增強。實踐證明,市場作用發(fā)揮比較充分的地方,經(jīng)濟活力就比較強,發(fā)展態(tài)勢也比較好。鄧小平同志不斷總結(jié)我國經(jīng)濟體制改革的進展和成效,對社會主義與市場經(jīng)濟關(guān)系問題進行了不斷的思考。小平同志指出:“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾,問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展生產(chǎn)力,我們過去一直搞計劃經(jīng)濟,但多年的實踐證明,在某種意義上說,只搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,把計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,就更能解放生產(chǎn)力,加速經(jīng)濟發(fā)展。”這就從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟視為社會基本制度范疇的思想束縛,準確地把握了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在的新要求。

綜上所述,鄧小平在總結(jié)世界各國的經(jīng)驗教訓和我國社會主義建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上,逐步形成了社會主義市場經(jīng)濟的思想。1992年初,鄧小平同志在南方談話中更加明確地指出:“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”這就對社會主義可不可以實行市場經(jīng)濟這個長期爭論不休的問題,作了一個清楚、透徹、精辟的總回答,驅(qū)散了人們在計劃與市場關(guān)系問題上的疑慮,人們對這一問題的認識終于有了新的突破,為把社會主義市場經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體制改革的目標模式奠定了理論基礎(chǔ)。

將中國的經(jīng)濟體制改革推入以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的新的歷史階段,實現(xiàn)改革開放新的歷史性突破,打開我國經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的嶄新局面,逐步建成社會主義市場經(jīng)濟體制是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體的歷史責任。

江澤民同志于1992年6月在中共中央黨校的講話中明確提出把“社會主義市場經(jīng)濟體制”作為要建立的社會主義新經(jīng)濟體制。1992年10月,黨的十四大明確確定把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的目標,解決了一個關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》描繪了社會主義市場經(jīng)濟體制的藍圖和基本框架。至此,構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制進入全面性的改革推進階段。

高舉鄧小平理論偉大旗幟,在推進改革開放的進程中豐富和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟理論,是江澤民“三個代表”重要思想的重大理論貢獻。江澤民同志在黨的十四大報告中指出:“社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。”發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟既要堅持以公有制為主體多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展,堅持以按勞分配為主體的分配制度,堅持國家宏觀調(diào)控等原則,又要按照轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,加快市場培育,改革和完善分配制度和社會保障制度,加快政府職能轉(zhuǎn)變等社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不斷改革。黨的十五大,江澤民同志又提出了繼續(xù)推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,在調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)中全面認識公有制的含義。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢,既要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提高。公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當是多樣化的。江澤民同志指出:“一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織方式都可以大膽利用。要努力尋找能夠起到促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。”包括多種多樣的股份合作制度和股份制經(jīng)濟、勞動者勞動聯(lián)合和勞動者資本聯(lián)合等形式。江澤民還指出:“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵、引導,使之健康發(fā)展。”江澤民同志還論述了建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進各項配套改革等理論。應(yīng)當說,這是江澤民同志對社會主義市場經(jīng)濟理論的新發(fā)展。江澤民同志在黨的十六大報告中提出了一系列的改革開放的新理論新思路,如堅持和完善基本經(jīng)濟制度,深入國有資產(chǎn)管理體制改革,繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),積極推進股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的重要作用,健全現(xiàn)代市場體制,深化分配和保障制度改革,全面提高對外開放水平等,為社會主義市場經(jīng)濟理論增添了新的內(nèi)容。

立足于世紀之交的新形勢,以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體領(lǐng)導人民積極探索發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的道路,中國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化。改革開放特別是十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標以來,我國經(jīng)濟體制改革成績舉世矚目,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的變革過程,成為人們生活在其中的最重要的制度和整個社會變革的基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟體制改革的推進促進了社會生產(chǎn)力的不斷飛躍,我國經(jīng)濟實力、綜合國力和人民生活水平都上了一個大臺階。實踐證明,社會主義市場經(jīng)濟體制是正確的,是有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展的,有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推進的。

總之,社會主義市場經(jīng)濟體制改革已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體順應(yīng)改革開放的歷史潮流,把建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體制改革的主要任務(wù)和根本目標,不斷推進,加速了社會主義現(xiàn)代化建設(shè),成為中國經(jīng)濟體制改革歷史上重要的里程碑。

在科學發(fā)展觀的指導下,堅定不移地推進改革開放,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟強大生機活力,為科學發(fā)展提供制度基礎(chǔ),這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進社會主義市場經(jīng)濟改革的新的重大戰(zhàn)略思想。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)多方面的創(chuàng)新。著力創(chuàng)新發(fā)展理念成為以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新世紀新時期深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識的新特點。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義市場經(jīng)濟改革和發(fā)展全局,保持中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭是新時期理論創(chuàng)新的核心。黨的十六屆三中全會總結(jié)了十四大和十四屆三中全會以來的經(jīng)驗,明確提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)、方針、政策,提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等五方面的要求,是新的發(fā)展觀和改革觀的進一步升華;規(guī)定了完善基本經(jīng)濟制度,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加強市場體系建設(shè)和改善國家經(jīng)濟與社會管理,健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度,建立經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展機制等,特別是在公有制的實現(xiàn)形式方面提出了努力使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式,大力發(fā)展公有資本控股或參股的股份制經(jīng)濟,大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟等一系列新觀點。黨的十七大更是從實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標要求出發(fā),提出要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,提高節(jié)能環(huán)保水平,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力,從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。這些觀點共同形成了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對社會主義市場經(jīng)濟的認識的進一步深化和理論創(chuàng)新。

改革開放30年,特別是近5年的社會主義市場經(jīng)濟體制改革的推進,使我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域、各個方面取得了全面進步。社會主義市場經(jīng)濟通過不斷改革正在逐步走向完善,中國社會空前活躍起來,中國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性極大地迸發(fā)出來。黨的十六大以來的5年,我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展,連續(xù)5年達到10%以上的增長速度,這在我國發(fā)展史上是少見的。事實充分證明了社會主義市場經(jīng)濟的正確與成功。

新世紀新時期,我們已經(jīng)擁有了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),具有了良好的發(fā)展條件。我們已經(jīng)站在了改革開放的新的歷史起點上,我們正站在了又好又快發(fā)展的新的歷史起點上,繼續(xù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,繼續(xù)建設(shè)中國特色社會主義。

社會主義與市場經(jīng)濟有沒有相容性,這是一個世界性的課題。我國把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大創(chuàng)舉,從理論和實踐的結(jié)合上解決了社會主義與市場經(jīng)濟的相容性的問題,具有劃時代的意義。

十一屆三中全會及其以后的實踐,為這一世界性的課題的解決開辟了道路,提供了實踐經(jīng)驗和社會條件。沒有十一屆三中全會確立的解放思想、實事求是的思想路線,就不可能沖破把市場經(jīng)濟等同于資本主義的“左”的思想束縛;沒有十一屆三中全會以后改革開放的迅速發(fā)展和巨大成就,就不可能一步一步地以事實證明社會主義市場經(jīng)濟的正確性,從而推動思想觀念的更新,形成新的理念,即使新的理念出現(xiàn)也不可能鞏固和發(fā)展;沒有十一屆三中全會以后理論研究的民主氣氛的造就和務(wù)實作風的形成,就不可能有理論的繁榮和學術(shù)的創(chuàng)新,創(chuàng)造社會主義市場經(jīng)濟這一新概念和改革模式的理論研究的自由氛圍就不可能出現(xiàn)。十一屆三中全會所開創(chuàng)的解放思想的氛圍和機制,使人們煥發(fā)出生機、活力和創(chuàng)造力,才能產(chǎn)生創(chuàng)新的理論。

鄧小平同志在解決這一世界性的課題中起著關(guān)鍵的作用:圍繞著總結(jié)建國以來社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓,尋找社會主義發(fā)展道路和經(jīng)濟管理體制問題,鄧小平同志作了長期的思考,如何利用市場機制的積極作用,推動社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,如何處理計劃與市場的關(guān)系等等就成為鄧小平思考的重點。早在1978年12月,鄧小平為中央工作會議閉幕講話所準備的手寫提綱中,就有“自主權(quán)與國家計劃的矛盾,主要從價值法則、供求關(guān)系等調(diào)節(jié)。”從1979年12月同吉布尼的談話到1992年南巡談話,鄧小平同志始終沒有放棄對計劃與市場的關(guān)系問題的思考。

從社會主義市場經(jīng)濟理論的提出和完善的過程人們可以了解到,思想認識是隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展的,思想理論的重大突破有一個長期醞釀的過程。從1979年改革開放起步之初提出“社會主義市場經(jīng)濟”的概念到1992年10月黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標,正是人們對市場經(jīng)濟的認識逐步深化的過程,一個在實踐的基礎(chǔ)上逐步積累理論素材、實踐探索、醞釀思考、最后突破的過程。

社會主義市場經(jīng)濟理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。正如中國特色社會主義理論還要繼續(xù)與時俱進地發(fā)展一樣,社會主義市場經(jīng)濟理論還要繼續(xù)完善和發(fā)展,要像胡錦濤同志號召的那樣,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,勇于變革,勇于創(chuàng)新,永不僵化,永不停滯,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,使社會主義市場經(jīng)濟理論越來越豐富,使中國特色社會主義道路越來越寬廣。

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