七、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的強勁勢頭

　　（一）堅決查處違紀違法案件

　　旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查處違反政治紀律的案件。嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標及違法轉包分包的案件，非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批房地產開發(fā)項目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發(fā)的案件，金融領域違規(guī)授信、內幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產處置的案件，在企業(yè)重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產以及企業(yè)領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件。嚴肅查處貪污、侵吞、挪用、擠占惠民專項資金以及與民爭利的案件。嚴肅查處領導干部和執(zhí)法人員為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。

　　（二）深入治理商業(yè)賄賂

　　按照中央的部署和要求，繼續(xù)在全區(qū)深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。綜合運用司法、行政、紀律等手段，重點查處發(fā)生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。依法查處國（境）外經濟組織在我區(qū)的商業(yè)賄賂行為。利用經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照等多種手段，嚴厲懲治商業(yè)賄賂行為，堅決糾正不正當交易行為，規(guī)范交易活動。建立完善重點領域商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統、不良行為記錄和“黑名單”制度，把是否存在不正當交易行為尤其是行賄行為作為市場準入和退出的重要依據。完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的制度，深化改革，建立健全我區(qū)防治商業(yè)賄賂的長效機制。

　　（三）提升依紀依法辦案的能力和水平

　　嚴格履行辦案程序，按照規(guī)定權限正確使用辦案措施，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，嚴格依紀依法查辦案件。司法機關依法履行批捕、起訴、審判職責，懲治各類職務犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強出入境管理和經濟偵查等相關工作。加強制度建設，形成完善的辦案程序規(guī)范體系。健全舉報人和證人保護制度。建立健全案件監(jiān)督管理機構，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，切實保障舉報人和被調查人的合法權益，維護違紀黨員、行政監(jiān)察對象的申訴權利。為受到錯告、誣告的同志澄清是非，對誣告陷害的嚴肅查處。暢通舉報渠道，鼓勵和支持實名舉報，嚴格為舉報人保密，充分發(fā)揮人民群眾在懲治腐敗中的積極作用。

　　加強對新形勢下查辦案件工作特點和規(guī)律的分析研究，嚴格區(qū)分一般性錯誤和嚴重違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分違紀與違法的界限，正確把握政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等辦法，增強辦案的綜合效應，提升懲治工作水平。

　　（四）健全查處案件協調機制

　　建立健全組織協調機制，進一步強化各級黨委反腐敗協調小組的作用，由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協調小組組長，加強對重大案件的協調、指導和督辦。加強紀檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協調配合，完善協調溝通機制，規(guī)范協作辦案程序，建立完善案件證據相互移送等制度以及跨區(qū)域協作辦案及防逃、追逃、追贓機制，推進案件協調工作制度化和程序化，進一步形成懲治腐敗的整體合力。

　　（五）發(fā)揮查辦案件的治本作用

　　加強對典型案件的剖析，研究違紀違法案件的特點和規(guī)律，提出防治對策措施。對重大典型案件實行“一案三報告”制度，分別提出案件調查報告、剖析報告和總結報告。做到以查促教，利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒；以查促管，從案件暴露的問題入手，進一步強化對黨員干部的監(jiān)督管理；以查促建，通過查辦案件，查找體制機制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。