廣西壯族自治區(qū)成立50周年的歷程和成就充分證明，解決中國的民族問題，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國實(shí)際的緊密結(jié)合，必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。

確立和實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨把馬列主義基本原理和民族理論與中國民族和民族問題具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉

馬克思主義一貫認(rèn)為，實(shí)施民族區(qū)域自治是多民族國家實(shí)行民主制度的普遍原則。馬克思、恩格斯最早提出民族區(qū)域自治的思想，主張建立集中統(tǒng)一的大國，反對(duì)聯(lián)邦制和分權(quán)制。列寧繼承了馬克思、恩格斯民族自治思想，進(jìn)一步把地方自治看作是民主國家的前提，并把民族的區(qū)域自治作為無產(chǎn)階級(jí)在國家建設(shè)和政權(quán)建設(shè)問題上解決民族問題的一般的普遍原則。我國確立實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬列主義民族基本理論同我國民族問題實(shí)際相結(jié)合的重要成果，是合乎中國國情的正確選擇。確立實(shí)行民族區(qū)域自治,是我們黨經(jīng)過艱辛探索、長期實(shí)踐、反復(fù)比較得出的必然結(jié)論。從土地革命時(shí)期開始，我們黨就提出了民族“自治”的思想，并進(jìn)行了初步的探索和實(shí)踐，通過實(shí)踐，黨的民族自治思想從幼稚走向成熟。1947年5月1日，我們黨建立了第一個(gè)省級(jí)民族區(qū)域自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)，成為實(shí)施民族區(qū)域自治政策的一個(gè)成功范例。新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨認(rèn)真總結(jié)解決我國民族問題的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，決定在全國少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。中華人民共和國成立以后，又先后成立了新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)�？梢哉f，我們黨探索這條道路的過程，就是一個(gè)對(duì)多民族基本國情的認(rèn)識(shí)不斷深化的過程，就是一個(gè)把馬列主義基本原理和民族理論同中國的民族問題實(shí)際不斷結(jié)合的過程，就是一個(gè)把實(shí)事求是的思想路線不斷運(yùn)用于民族工作的過程。

實(shí)施民族區(qū)域自治制度，是推進(jìn)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

民族區(qū)域自治制度是經(jīng)濟(jì)因素與政治因素的有機(jī)結(jié)合，民族自治地方既是一級(jí)地方國家政權(quán)，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)體。因此，建立民族自治地方既要有利于各少數(shù)民族的平等自治，又要有利于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力，有力地推動(dòng)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)全面發(fā)展。

保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度是建立在保證民族地方自治權(quán)的依法行使、保障少數(shù)民族合法權(quán)益基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的重要途徑和制度保障。新中國成立后，黨和國家確定了民族自治地方，建立了人民民主政權(quán)，廣大少數(shù)民族翻身解放，成為共和國和自己土地的真正主人。1952年12月10日，廣西在壯族聚居區(qū)建立了桂西壯族自治區(qū)，1956年桂西壯族自治區(qū)改稱桂西壯族自治州。后來，根據(jù)中央的倡議，經(jīng)第一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決議，1958年3月15日正式建立以原廣西省行政區(qū)域?yàn)榛�礎(chǔ)的廣西壯族自治區(qū)。此外，在少數(shù)民族聚居的縣、鄉(xiāng)也分別建立了自治縣和民族鄉(xiāng)。至今，全區(qū)已建立12個(gè)民族自治縣，58個(gè)民族鄉(xiāng)。同時(shí)，黨和政府還采取多項(xiàng)措施，大量培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為自治區(qū)各民族的共同發(fā)展提供了組織保證和人才保障。50年來，自治區(qū)培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部，保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了各民族的積極性和創(chuàng)造性，有效解決了民族間的融合和發(fā)展問題。自治區(qū)還大力培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。50年來民族區(qū)域自治在廣西的實(shí)施，從根本上保證了各少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，極大地激發(fā)了各族干部群眾的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了他們?yōu)榻ㄔO(shè)民族自治地方作貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性，形成了以自治民族為主、各民族共同管理本地區(qū)事務(wù)的政治局面。

實(shí)現(xiàn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)提高少數(shù)民族群眾的生活水平，是我國民族區(qū)域自治制度的根本要求，也是中國共產(chǎn)黨的民族政策與其他一切剝削階級(jí)民族政策的本質(zhì)區(qū)別。廣西壯族自治區(qū)成立50以來，黨和國家始終高度重視我區(qū)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安排了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，初步奠定了民族地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)生產(chǎn)力。改革開放以來，國家進(jìn)一步加大扶持力度，制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施了西部大開發(fā)、加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了跨越式發(fā)展。同時(shí)，教育、衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展。實(shí)踐證明，實(shí)施民族區(qū)域自治制度，有利于更好地實(shí)現(xiàn)黨和國家的方針政策同本民族、本地區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，采取適合民族特點(diǎn)的發(fā)展方式，推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，不斷提高各族人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

促進(jìn)了民族地區(qū)文化繁榮發(fā)展。實(shí)施民族區(qū)域自治制度，使我區(qū)充分行使憲法和《民族區(qū)域自治法》賦予的自主管理和發(fā)展本地區(qū)文化事業(yè)的自治權(quán)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化，依法保障我區(qū)各族人民繼承發(fā)展民族傳統(tǒng)文化的自由和宗教信仰的自由，推進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)了民族文化的繁榮發(fā)展。自治區(qū)成立50年來，我區(qū)實(shí)施了壯漢雙語教學(xué)，廣播、電視臺(tái)專門開設(shè)有壯語頻道，使壯語文得到廣泛的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。各級(jí)政府成立有專門的民族文化遺產(chǎn)搶救、整理和研究機(jī)構(gòu)，先后收集、整理和編輯、出版了一大批壯、瑤等民族古籍精品。頒布實(shí)施了一系列文物保護(hù)法規(guī)，修繕和保護(hù)了大批文物，修復(fù)開放了一批名勝古跡。各族人民的風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù)。壯族和其他各少數(shù)民族都有按照自己的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。在保持本民族服飾、飲食、住房的傳統(tǒng)風(fēng)格和方式的同時(shí)，在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了一些體現(xiàn)現(xiàn)代文明、健康生活的新的習(xí)俗。一些傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)如壯族三月三、瑤族盤王節(jié)、侗族冬節(jié)、苗族跳坡節(jié)、京族哈節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)得以保留和繼承，同時(shí)吸收了各種全國乃至世界性的新興節(jié)慶活動(dòng)。認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理工作，全區(qū)先后有24項(xiàng)被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。50年來，全區(qū)文化事業(yè)也得到繁榮發(fā)展。事實(shí)證明，實(shí)施民族區(qū)域自治制度使廣西各族人民享有繼承發(fā)展傳統(tǒng)文化的自由和吸收國內(nèi)外先進(jìn)文化的自由，增進(jìn)了各民族之間的文化交流，促進(jìn)了文化事業(yè)的全面繁榮發(fā)展，推進(jìn)了民族地區(qū)的進(jìn)步。

堅(jiān)持、發(fā)展、完善民族區(qū)域自治制度，是我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)富裕文明和諧新廣西的一項(xiàng)重大使命

在新的歷史起點(diǎn)，堅(jiān)持、發(fā)展、完善民族區(qū)域自治制度，建設(shè)富裕文明和諧新廣西要把握以下幾個(gè)方面：

始終高舉中國特色社會(huì)主義旗幟。民族區(qū)域自治制度是我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色在民族問題上的集中表現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。在當(dāng)代廣西，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須把中國特色社會(huì)主義作為前進(jìn)的航標(biāo)，始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，使中國特色社會(huì)主義真正成為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的根本保障。

堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治。民族區(qū)域自治制度是我國社會(huì)主義民主制度的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要方面。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定與《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實(shí)施（中華人民共和國民族區(qū)域自治法）若干規(guī)定》相配套的部門規(guī)章及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化國家支持幫助民族自治地方發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)民族自治地方立法工作，推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)自治條例、自治縣自治條例制定進(jìn)程，逐步建立比較完善的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)維護(hù)和保障少數(shù)民族和民族自治地方的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部，提高少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)，改善少數(shù)民族干部在各級(jí)機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)性布局，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是地廳級(jí)、縣處級(jí)少數(shù)民族干部配備的結(jié)構(gòu)比例逐步與少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)，提高他們平等地參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利，凸顯少數(shù)民族當(dāng)家作主的政治局面。

立足實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，全面提高各族人民的生活水平。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要全區(qū)各族人民的共同參與，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大成果，應(yīng)由全區(qū)各族人民共同享有。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的第一要求。要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，使民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性在新形勢(shì)下得到充分展現(xiàn)。加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有效開發(fā)利用自然資源，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；拓展對(duì)外開放廣度和深度，繼續(xù)辦好中國－東盟博覽會(huì)，實(shí)施好《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化建設(shè)，保護(hù)和開發(fā)民族文化的豐厚資源，努力提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決民族地區(qū)群眾“上學(xué)難”、“看病難”、“行路難”、“飲水難”等問題；認(rèn)真實(shí)施好扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民、少數(shù)民族事業(yè)等國家專項(xiàng)規(guī)劃，等等，為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)注入強(qiáng)大活力。

（作者趙明龍 系廣西社科院壯學(xué)研究所所長）