廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 姜木蘭 杜蔚濤
2008年8月28日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開的第五屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，博覽會(huì)組委會(huì)副主任、中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城說(shuō)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)舉辦五年來(lái)，加快了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了雙邊經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)快速增長(zhǎng)。博覽會(huì)已經(jīng)成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)如火如荼
合作大平臺(tái)橫空出世
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)是中國(guó)-東盟博覽會(huì)誕生的直接背景。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，自由貿(mào)易區(qū)作為參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的有效途徑之一，受到了中國(guó)與周邊國(guó)家的高度關(guān)注，“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)”的概念開始浮出水面。中國(guó)-東盟博覽會(huì)就孕育于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)的進(jìn)程中。
2002年，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚地作出了建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。這一年的11月，在文萊舉行的第五次中國(guó)-東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。2002年11月，在柬埔寨金邊召開的第六次中國(guó)-東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》，共同啟動(dòng)了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。將于2010年建成的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，將成為一個(gè)涵蓋18.5億人口、3萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、2.5萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是人口最多的自由貿(mào)易區(qū)、發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)。
為解決中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)問(wèn)題，中國(guó)和東盟之間形成了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)談判委員會(huì)、中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)、中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)和中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等一系列自下而上的合作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)從談判到?jīng)Q策的過(guò)程。除政策性解決機(jī)制外，自貿(mào)區(qū)如何把這些政策和規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為雙邊貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)，如何讓雙邊直接受益，迫切需要一個(gè)讓政府與企業(yè)直接見(jiàn)面、企業(yè)與企業(yè)直接見(jiàn)面的平臺(tái)。
自2004年起每年在廣西南寧舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)，從根本上解決了讓談判成果落地的問(wèn)題，也為自貿(mào)區(qū)成員國(guó)之間加深經(jīng)貿(mào)合作開辟了渠道、創(chuàng)造了具體的實(shí)現(xiàn)形式，為雙方進(jìn)一步深化金融、服務(wù)、投資、農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，如期建成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)提供了制度化保障。
博覽會(huì)是自貿(mào)區(qū)的推手
大平臺(tái)促進(jìn)區(qū)域大發(fā)展
中國(guó)-東盟博覽會(huì)自誕生之日起，就承載著推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的使命。
在首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)之前，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)尚處在早期階段，離建設(shè)成為較成熟的自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，需要中國(guó)與東盟采取多方面的措施加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。中國(guó)-東盟博覽會(huì)的推出和舉辦，正是中國(guó)與東盟促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新措施、新平臺(tái)。
中國(guó)-東盟博覽會(huì)緊扣自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，展示自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，以企業(yè)為核心，以雙向互利為原則，以貿(mào)易、投資與經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流為重點(diǎn)，為中國(guó)和東盟國(guó)家提供了一個(gè)雙向互動(dòng)的合作平臺(tái)，蘊(yùn)含了巨大的商機(jī)。因此，博覽會(huì)首次舉辦就在商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、高層論壇、文化交流等各方面取得了良好成效。四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)共設(shè)展位1.2868萬(wàn)個(gè)，參展企業(yè)7413家，參展商和采購(gòu)商8.2萬(wàn)名，貿(mào)易成交額49.2億美元，簽約國(guó)際合作項(xiàng)目投資額222.6億美元，簽約國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目投資額2203億元人民幣，成為中國(guó)和東盟深化交流、擴(kuò)大合作、互利共贏、共謀發(fā)展的重要平臺(tái)，務(wù)實(shí)推動(dòng)了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)緊扣“早期收獲”計(jì)劃這個(gè)主題，為農(nóng)產(chǎn)品開辟了專門展區(qū)。通過(guò)這一展區(qū)，東盟各國(guó)的優(yōu)質(zhì)水果和農(nóng)產(chǎn)品得到了直觀的展示，“早期收獲”計(jì)劃帶來(lái)的好處得到了直接的宣傳，中國(guó)商家和消費(fèi)者對(duì)東盟的特色水果和農(nóng)產(chǎn)品有了直接的了解。這有利于促進(jìn)中國(guó)與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和推進(jìn)“早期收獲”計(jì)劃的實(shí)施，從而實(shí)質(zhì)性推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)凸顯了農(nóng)產(chǎn)品“零關(guān)稅”開啟的“早期收獲”新格局。第二屆博覽會(huì)全面配合自貿(mào)區(qū)降稅計(jì)劃，重點(diǎn)展示的機(jī)械設(shè)備、電子電器、五金建材、輕工工藝、農(nóng)產(chǎn)品和食品五大類商品，其中多為降稅商品，極大方便了中國(guó)和東盟企業(yè)展示各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色商品。博覽會(huì)進(jìn)一步成為降稅商品的最佳交易平臺(tái)、投資便利化的最佳服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)貿(mào)易合作的新平臺(tái)。越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)博覽會(huì)這個(gè)平臺(tái)展示產(chǎn)品、尋找商機(jī)、促進(jìn)投資合作，享受到中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。
第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)明確了中國(guó)與東盟的合作與發(fā)展方向，是中國(guó)-東盟面向和平與繁榮戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新起點(diǎn)，為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)注入了新的活力。中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，要“努力建設(shè)高質(zhì)量的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”，“舉辦博覽會(huì)能讓我們有更大的決心推進(jìn)建設(shè)中國(guó)和東盟之間的自貿(mào)區(qū)，從而推進(jìn)地區(qū)一體化”。第三屆博覽會(huì)首次出現(xiàn)了東盟國(guó)家使用獨(dú)立展廳作為本國(guó)專用商品館，充分顯示了東盟國(guó)家對(duì)博覽會(huì)的日益重視。馬來(lái)西亞、越南分別包用獨(dú)立展廳集中展示本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。
第四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)把參展商品集中到中國(guó)與東盟互補(bǔ)性強(qiáng)、成交活躍的行業(yè)上，突出降稅商品。從第四屆起，每屆博覽會(huì)都選擇一個(gè)中國(guó)與東盟的重點(diǎn)合作領(lǐng)域作為主題，突出特色、推進(jìn)合作。
即將舉辦的第五屆博覽會(huì)結(jié)合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)施，將信息通信合作確定為博覽會(huì)的主題，以務(wù)實(shí)推動(dòng)物流和信息等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
中國(guó)-東盟博覽會(huì)的成功舉辦，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，有力地推動(dòng)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)從共識(shí)走向務(wù)實(shí)、從政府走向企業(yè)。
同時(shí)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)是加速區(qū)域合作的重要平臺(tái)。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)一個(gè)新的次區(qū)域合作，把泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作列為中國(guó)-東盟博覽會(huì)的服務(wù)重點(diǎn)，充實(shí)了博覽會(huì)的內(nèi)涵和內(nèi)容，促進(jìn)博覽會(huì)常辦常新、越辦越好，也更加有力地推進(jìn)了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
博覽會(huì)推動(dòng)次區(qū)域的合作逐漸加深，并為這一合作注入新活力和新元素。今年1月，中國(guó)政府批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點(diǎn)地區(qū)，是中國(guó)第一個(gè)也是惟一一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，對(duì)于國(guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重要意義。
博覽會(huì)成為自貿(mào)區(qū)發(fā)展引擎
中國(guó)與東盟貿(mào)易大幅度攀升
中國(guó)-東盟博覽會(huì)與自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)同步推進(jìn)，成為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的引擎。幾年來(lái)，博覽會(huì)對(duì)中國(guó)-東盟擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和相互投資起到了積極的推動(dòng)作用，貿(mào)易總額和投資總額連年大幅度攀升。
中國(guó)-東盟博覽會(huì)舉辦以來(lái)，中國(guó)與東盟貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%，雙方已互為第四大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟貿(mào)易增長(zhǎng)速度已高于中國(guó)與日本、美國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)速度。2004年即首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)舉辦當(dāng)年，雙邊貿(mào)易額達(dá)1059億美元，同比增長(zhǎng)35%，提前一年實(shí)現(xiàn)1000億美元目標(biāo)；2005年雙邊貿(mào)易額達(dá)1303億美元，同比增長(zhǎng)23%；2006年雙邊貿(mào)易額達(dá)1608億美元，同比增長(zhǎng)23.4%；2007年雙邊貿(mào)易額達(dá)2026億美元，同比增長(zhǎng)25.9%，提前三年實(shí)現(xiàn)2000億美元目標(biāo)。
中國(guó)-東盟博覽會(huì)舉辦以來(lái)，雙邊投資額連年攀升。如今，中國(guó)和東盟已互為投資重點(diǎn)地區(qū)。2007年，雙邊投資額累計(jì)達(dá)到489億美元，是博覽會(huì)舉辦前的十多倍。中國(guó)政府新增加50億美元優(yōu)惠貸款支持中國(guó)企業(yè)到東盟國(guó)家投資；與此同時(shí)，還在東盟國(guó)家建立了一批經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，如泰國(guó)羅勇、柬埔寨太湖國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，現(xiàn)已初具規(guī)模。
中國(guó)-東盟博覽會(huì)的成功舉辦，拓寬了中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域，搭建了中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，加深了中國(guó)和東盟各方對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的了解和認(rèn)同，增強(qiáng)了雙方商界合作的積極性，標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)從共識(shí)走向務(wù)實(shí)、從高層走向市場(chǎng)、從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，促進(jìn)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。企業(yè)界通過(guò)參展參會(huì)，切實(shí)感受到了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)帶來(lái)的巨大商機(jī)和實(shí)際利益。
