中國-東盟博覽會五周年巡禮之七
創(chuàng)新，生命力所在
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 記者杜蔚濤 姜木蘭 實習(xí)生梁勇林
水為萬物之源。流動的水充滿靈氣和動感。創(chuàng)新，也正如這靈動的水，在中國-東盟博覽會的發(fā)展歷程中扮演著重要角色。
中國每年有3300個展會，博覽會作為年輕的展會面臨巨大挑戰(zhàn)：東盟10國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，舉辦地廣西基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，缺乏經(jīng)驗和人才。在這樣的情況下，要辦好博覽會，必須有創(chuàng)新精神。只有通過運作模式和形式、內(nèi)容上的創(chuàng)新，把博覽會的獨特性和潛在優(yōu)勢體現(xiàn)出來，才能讓外界更好地了解博覽會，參與博覽會，擴(kuò)大博覽會的影響力。
回首歷屆博覽會，無論是運作模式還是展會功能，無論是內(nèi)容還是形式，哪一屆不是在力求新的突破？哪一屆不是在奮力超越自我？正因為創(chuàng)新，博覽會才得以常辦常新，煥發(fā)出旺盛的生命力。
運作模式的創(chuàng)新
首先是運作模式上的創(chuàng)新。通過政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的辦展模式，博覽會逐漸建立和完善了各國共辦的工作機(jī)制：建立了由各國經(jīng)貿(mào)部長擔(dān)任組委會共同主任、司局長擔(dān)任副秘書長、處長為聯(lián)絡(luò)官的三級共辦工作構(gòu)架，形成了博覽會高官會議、聯(lián)絡(luò)官會議等磋商機(jī)制以及抽簽決定國家專題展位排序的慣例，邀請了東盟國家28家商協(xié)會作為博覽會的協(xié)辦單位等，初步建立起平等尊重、共同主辦、廣泛參與的工作機(jī)制。
主題國機(jī)制也是博覽會的一大創(chuàng)新點。博覽會由中國和東盟11國政府共同主辦，不僅承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)使命，而且具有重大的政治意義。要通過辦好博覽會，繼續(xù)傳遞中國與東盟友好合作的信號，需要領(lǐng)導(dǎo)人出席，繼續(xù)保持政治和外交上的一定規(guī)格。經(jīng)11國共辦方協(xié)商，同意從第四屆博覽會起推出主題國機(jī)制。每屆邀請1-2個東盟國家作為主題國，由當(dāng)值的東盟輪值主席國和按國名英文首字母排序的東盟國家出任。主題國將在會期舉辦“國家主題日”活動，中方將邀請主題國領(lǐng)導(dǎo)人出席，從而形成領(lǐng)導(dǎo)人輪流出席的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮東盟國家共同主辦的積極性。
即將舉辦的第五屆博覽會主題國是柬埔寨，洪森首相將在開幕式上致辭，柬埔寨國務(wù)商業(yè)大臣將受邀主持開幕式，博覽會由11國共同主辦的特點得到進(jìn)一步體現(xiàn)，可謂匠心獨運。
在堅持政府主導(dǎo)的同時，博覽會積極推動市場化運作。在招商招展方面，積極與行業(yè)協(xié)會等市場主體合作，不斷加大市場化組展力度，進(jìn)一步提高博覽會的行業(yè)認(rèn)知度和市場認(rèn)知度，到第三屆博覽會即首次實現(xiàn)了市場化組展規(guī)模超過政府行業(yè)主管部門組展規(guī)模。
為深化11國商協(xié)會的合作，博覽會組委會邀請我國和東盟30多家重要商協(xié)會作為博覽會的支持單位，邀請商協(xié)會會長作為博覽會高級顧問。博覽會期間，各國商協(xié)會在組織本國企業(yè)參展參會的同時，也開展相互間的交流。第二屆博覽會期間，舉行了第四屆中國-東盟商務(wù)理事會，會議通過了《中國-東盟工商會南寧共同宣言》，表示商協(xié)會將進(jìn)一步參與和推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
博覽會秘書處還與中國對外承包工程商會、中國食品加工和包裝協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會等商協(xié)會進(jìn)行了合作，推動國內(nèi)商協(xié)會與東盟國家商協(xié)會之間的交流。博覽會因此成為11國商界交流與合作的橋梁與紐帶，成為我國與東盟各國企業(yè)家的俱樂部。
功能上的創(chuàng)新
中國-東盟博覽會與中國-東盟商務(wù)與投資峰會堪稱一對姐妹花，從2004年起，每逢金秋時節(jié)她們就相伴相隨，如約而至。展會結(jié)合，相得益彰，被譽為中國-東盟博覽會功能上的一大創(chuàng)新，開創(chuàng)了中國-東盟合作的嶄新平臺。
從已經(jīng)舉辦的四屆博覽會可以看出，中國-東盟博覽會不僅僅是經(jīng)貿(mào)合作平臺，而且是中國和東盟在政治、外交、文化等各領(lǐng)域交往的重要場所。特別是第三屆中國-東盟博覽會與中國-東盟建立對話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會“三會”同期舉辦，11個國家的元首或政府首腦出席“三會”，盛況空前，影響深遠(yuǎn)。
從第四屆起，每屆博覽會圍繞中國與東盟雙方確定的農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資、湄公河流域開發(fā)合作、交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生等十大重點合作領(lǐng)域選擇一個作為主題，突出特色，務(wù)實推動合作。第四屆博覽會以港口合作為重點主題，由中國交通部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦主題為“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)共同發(fā)展”的中國-東盟港口發(fā)展與合作論壇，成為博覽會舉辦以來最高規(guī)格的專業(yè)化論壇。出席論壇的中國和東盟10國交通部長，主要港口城市市長，港務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人，國際碼頭投資經(jīng)營商，主要航運企業(yè)、物流服務(wù)、修造船企業(yè)的代表等共聚一堂，圍繞“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)共同發(fā)展”等議題深入交流。論壇還通過了《中國－東盟港口發(fā)展與合作聯(lián)合聲明（南寧共識）》，發(fā)布了《泛北部灣港口群合作研究報告》。
事實上，從第三屆博覽會開始，圍繞中國－東盟十大合作領(lǐng)域展開的眾多專題論壇就已陸續(xù)閃亮登場。先是六大論壇，再到九大論壇，到即將舉辦的第五屆博覽會，高規(guī)格論壇已經(jīng)上升到16個，實現(xiàn)了新的突破。其中，由工業(yè)和信息化部舉辦的第三次中國-東盟電信周相關(guān)論壇，將邀請東盟10國信息部長、信息通信領(lǐng)域的世界500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)大型企業(yè)參會；亞歐會議投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)圓桌會議也將與博覽會同期同地舉行，這也是首次在博覽會上引入中國-東盟區(qū)域外合作機(jī)制，體現(xiàn)了中國-東盟博覽會的開放性。
通過一次又一次的創(chuàng)新突破，博覽會由一個經(jīng)貿(mào)合作的平臺，成為一個具有配合周邊外交、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)大湄公河次區(qū)域合作、深化中國與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的獨特功能和作用的平臺。客商可以通過博覽會做投資，可以做旅游、科技，做中國-東盟重點領(lǐng)域的合作項目，可以與東盟各個國家的客商進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作。
內(nèi)容和形式的創(chuàng)新
為深化內(nèi)涵，豐富和創(chuàng)新內(nèi)容，從第二屆博覽會起推出了中國-東盟“魅力之城”專題展示，每屆博覽會中國和東盟10國都推薦本國1-2個代表性城市作為“魅力之城”參展，綜合展示其在貿(mào)易、投資、科技文化、旅游等方面的特色和優(yōu)勢。“魅力之城”展示使中國和東盟各國之間的交流與合作由國家層面深化到城市層面，展示效果顯著，引起了各界對該專題的極大關(guān)注。博覽會期間，還舉行了“魅力之城”主題活動，簽署了《“魅力之城”南寧合作宣言》，各國“魅力之城”行政長官表示將進(jìn)一步利用好博覽會這個平臺，加強(qiáng)各國地方政府、企業(yè)之間的交流合作。
開幕式是歷屆博覽會的重頭戲之一，因為對于博覽會來說，它不僅僅只是一個例行的程序，而是一個窗口、一個舞臺，可以借此展示博覽會主題，展示承辦方的創(chuàng)新能力、組織運作能力和熱情。為此，從首屆博覽會起，就定下一個原則：一定要突破常規(guī)，體現(xiàn)深刻的寓意。前四屆博覽會分別以“合作之水”、“合作之印”、“珠聯(lián)璧合”、“海上新絲路”為主題，形式新穎，不落俗套。尤其首屆博覽會盛大的開幕式后，各國領(lǐng)導(dǎo)人要巡視場館，為了避免虎頭蛇尾，承辦者精心設(shè)計了各國領(lǐng)導(dǎo)人分別按動時代之鐘按鈕，十二個主辦方形成圓滿的時鐘數(shù)字，化為博覽會的會徽，然后才進(jìn)入場館。此舉象征通過博覽會的舉辦，中國與東盟的合作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時代。整個過程令人耳目一新，同時使外界對中國人、廣西人有了新的認(rèn)識。不止一位東盟國家駐華大使表示，這樣的開幕式，在他們國家，別說一個省，即使舉全國之力也難辦到，從而對今后每年在南寧舉辦中國-東盟博覽會，對到廣西投資、合作、經(jīng)商充滿信心。時任副總理的吳儀參加首屆博覽會開幕式后，作出了表示勝利的“V”型手勢。許多東南亞國家的商協(xié)會的華人會長看了氣勢磅礴、震撼人心的開幕式，激動得熱淚盈眶，倍感自豪，認(rèn)為長了志氣，圓了幾代華人的夢。
正如一位新加坡華商所說：“中國-東盟博覽會最大的特點是活力倍增。通過開拓創(chuàng)新，從內(nèi)容到形式都讓人眼前一亮，我們明顯感到博覽會的新活力為自貿(mào)區(qū)增添了新魅力。通過這個平臺和窗口，不僅能看到新鮮的會展內(nèi)容，更可以交流信息，尋找商機(jī)。”
