北海市十三屆人大常委會召開第17次會議

《北海市政府關(guān)于整治城市環(huán)境污染專項工作報告》未通過審議

廣西新聞網(wǎng)北海10月28日訊（通訊員蔡志軍）10月28日，北海市十三屆人大常委會第17次會議依據(jù)監(jiān)督法首次采取票決制形式，對市人民政府關(guān)于整治城市環(huán)境污染（臭水、臭氣、噪聲）專項工作的報告進行測評審議。結(jié)果不滿意票數(shù)超過常委會組成人員半數(shù)，該專項工作報告沒有獲得通過。

常委會組成人員和列席會議的市人大代表聽取了市政府作關(guān)于整治城市環(huán)境污染專項工作的報告并觀看專題錄像短片后，對該專項工作報告進行了分組審議和集中審議。組成人員和市人大代表認為，市政府對整治城市環(huán)境污染做了大量的工作，取得一定的成效。但整治效果不盡如人意，與“北部灣經(jīng)濟區(qū)龍頭城市”和優(yōu)秀旅游城市形象及廣大市民的期望仍有很大差距，存在問題主要表現(xiàn)在六個方面：

一是水產(chǎn)運輸車輛灑漏魚汁污染問題，對北海的城市形象帶來極大的負面影響。

二是城市污水污染問題。目前北岸除香格里拉一帶污水基本截留外，外沙至地角污水仍然排入大海，僑港至銀灘、廣東南路、云南南路即整個城市南部的污水未經(jīng)截留。一些新老城區(qū)排污管道未鋪設(shè)或管道堵塞，污水浸出地面。

三是魚粉廠污染問題。這些企業(yè)生產(chǎn)的廢氣均為未達標排放。

四是曬魚場、魚蝦加工點污染問題。目前的159家曬魚場和魚蝦加工點，亂搭亂建、不符合環(huán)保要求、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證和QS生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生狀況較差，污水橫流，臭氣熏天，這是污染城市空氣的主要污染源之一。

五是城市噪聲污染問題。主要是建筑噪聲，投訴案件已占全市環(huán)保投訴案件的40%左右。

六是垃圾處理污染問題。北海市市區(qū)現(xiàn)有3個垃圾中轉(zhuǎn)站，7個臨時轉(zhuǎn)運點。一些中轉(zhuǎn)站或轉(zhuǎn)運點由于清運不夠及時，垃圾堆放發(fā)出惡臭，對城市環(huán)境造成污染。

造成上述問題的主要原因有：一是缺乏長效管理機制。目前北海市環(huán)境整治一般靠階段性的專項治理行動，缺乏一套職責分明、問責嚴厲、行之有效的管理辦法，加之現(xiàn)行管理體制職能交叉，部門配合不夠，城市環(huán)境污染問題還未得到有效的控制。二是水產(chǎn)加工管理難度大。北海市缺乏集中經(jīng)營的水產(chǎn)品加工園區(qū)，曬魚場、魚蝦加工點量大、面廣、點多，增加了環(huán)保監(jiān)測和管理的難度。三是處罰手段不力。如對建筑工地噪聲污染行為的行政處罰最高為1萬元，且按行政處罰的法律程序執(zhí)行需要一個較長的過程。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。此外，北海市垃圾轉(zhuǎn)運站太少，運輸車輛殘舊，也是造成城市臭氣污染的原因之一。五是環(huán)保力量不足。環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測手段落后，人員嚴重短缺，已遠遠跟不上城市發(fā)展的步伐。

會議建議，市政府要高度重視城市環(huán)境整治工作，要集中財力，聯(lián)合執(zhí)法，先從治理“臭水、臭氣、噪聲”入手，排好近期和中遠期治理計劃，逐一整治。當前要突出抓好水產(chǎn)品運輸車輛灑漏魚汁的問題。同時要加快城市環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)品集中加工園區(qū)，制訂出臺長效管理措施，強化環(huán)保宣傳教育，加強部門配合和隊伍建設(shè)。

常委會組成人員對市人民政府關(guān)于整治城市環(huán)境污染專項工作的報告分組審議，氣氛非常熱烈，然后集中進行測評表決，表決結(jié)果，專項工作報告未獲通過。會議提出，市人民政府要在90天內(nèi)書面向市人大常委會報告整改情況，由常委會主任會議研究后再提請常委會會議審議。

受楊康主任的委托，市人大常委會副主任黎尚軍主持本次會議。市人大常委會副主任羅恩平、許光波、顧乃峰、陳承才、秘書長謝安河出席了會議。副市長莫樺、市人民檢察院檢察長黃堅以及市中級法院和市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表列席了會議。