10月25日，第五屆中國－東盟博覽會在成功的喜悅中落下帷幕，經(jīng)貿(mào)投資的增長讓人看到了博覽會的成功，但這不是博覽會惟一的收獲。從10月13日到11月初，在中國－東盟博覽會框架下展開的16個專題論壇讓博覽會散發(fā)出持續(xù)的影響力和巨大的輻射力，使中國和東盟10國在更廣的領(lǐng)域和更多的層次展開了更深入的溝通交流與互惠合作，收獲了豐碩的成果。
從無到有 論壇演繹合作亮點
作為惟一由中國和東盟10國共同主辦、以促進中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為宗旨的國際性展會，中國－東盟博覽會不僅肩負(fù)著深化中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的使命，同樣也是中國與東盟政治、文化、法律等多領(lǐng)域合作的平臺。在系列專題論壇舉辦前，中國與東盟各國之間，在體制、政府框架、部門管理權(quán)限等方面或多或少存在差異，這種差異使得雙方在同一部門、同一行業(yè)之間都缺少實現(xiàn)充分溝通的平臺。正是在這種情況下，從第三屆中國－東盟博覽會開始，眾多專題論壇由此而生，并對中國－東盟多領(lǐng)域合作以及博覽會的發(fā)展起到了有力的推動作用。正如印度尼西亞通訊和信息部長穆罕默德·努赫在第五屆中國－東盟博覽會的專題論壇——中國－東盟新聞部長會議上說的：“這個會議在中國與東盟的新聞合作中具有里程碑的意義。這次會議的成功，我們看到了廣西承辦高規(guī)格會議的能力，我想這也是與廣西多年承辦中國－東盟博覽會是分不開的。”
從第三屆博覽會開始舉辦的中國－東盟博覽會系列專題論壇，成為博覽會主要組成部分。第三屆中國－東盟博覽會期間舉辦的中國－東盟出入境檢驗檢疫合作論壇、中國－東盟婦女論壇、中國－東盟物流合作高層論壇、亞洲地區(qū)合作社經(jīng)貿(mào)合作磋商暨中國－東盟合作社合作發(fā)展論壇、中國－東盟農(nóng)村能源論壇、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)法律事務(wù)論壇等六大論壇一亮相，就成為當(dāng)年的亮點。系列論壇的舉辦，意味著中國與東盟相互之間溝通交流、相互聯(lián)系、共謀發(fā)展的重要渠道已經(jīng)開始制度化、常態(tài)化，形成了中國面向東盟、面向全世界開放的新平臺。
第三屆博覽會以后，圍繞中國與東盟雙方確定的農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資、湄公河流域開發(fā)合作、交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生十大合作領(lǐng)域，更多的專題論壇閃亮登場。從第三屆的六大論壇到第四屆的九大論壇，再到第五屆的16個高規(guī)格論壇，無論是數(shù)量還是從論壇所取得的實效上都不斷實現(xiàn)了新突破。
2007年，圍繞第四屆博覽會港口合作的重點主題，中國交通部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦了主題為“加強區(qū)域合作，促進共同發(fā)展”的中國－東盟港口發(fā)展與合作論壇。中國和東盟10國交通部長，主要港口城市市長，港務(wù)集團負(fù)責(zé)人，國際碼頭投資經(jīng)營商，主要航運企業(yè)、物流服務(wù)、修造船企業(yè)的代表等共聚一堂，圍繞“加強區(qū)域合作，促進共同發(fā)展”等議題深入交流，提出從共同研究制訂中國－東盟中長期交通合作規(guī)劃、共同研究中國－東盟港口合作機制、共同支持相互參與港口建設(shè)和經(jīng)營、繼續(xù)支持港口人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流、加強泛北部灣經(jīng)濟圈港口合作等五個方面開展港口間更深層次的合作，以保障和推動中國－東盟經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。論壇通過了《中國－東盟港口發(fā)展與合作聯(lián)合聲明（南寧共識）》，發(fā)布了《泛北部灣港口群合作研究報告》。第四屆博覽會期間，其他論壇也通過了一系列以南寧命名的會議文件：質(zhì)檢部長會議通過了《南寧聯(lián)合宣言》；社會發(fā)展與減貧論壇、林業(yè)合作論壇分別通過了《南寧倡議》。
第五屆博覽會期間的論壇成效顯著。本屆博覽會會期前后，舉辦論壇16個,比上屆多7個。在會期舉辦的交通合作論壇、電力合作論壇等活動中，中國和東盟國家的有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)領(lǐng)域最新政策和合作項目信息，務(wù)實推動了相關(guān)領(lǐng)域的合作。尤其引人注目的是，中國工業(yè)和信息化部主辦了第三次中國－東盟電信周。中國工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉和東盟各國信息部長出席。聯(lián)想集團等國際和國際知名IT企業(yè)參會交流。本次電信周圍繞“構(gòu)筑信息區(qū)域交流平臺，深化中國－東盟信息通信領(lǐng)域的合作”這一主題，舉辦了中國－東盟電信部長論壇、中國－東盟電信工商論壇、中國－東盟無線電頻譜管理論壇，與會各方深入交流研討，增進了了解，務(wù)實地推動了合作。電信周期間，在中國－東盟博覽會展館設(shè)置了信息通信展區(qū)，舉辦了低成本計算機展覽。博覽會“魅力之城”展區(qū)以信息通信合作為主要內(nèi)容，展示了11國“魅力之城”在信息通信領(lǐng)域的發(fā)展與合作商機，促進了11國城市在信息通信領(lǐng)域的交流。
第五屆博覽會的其他論壇同樣收獲頗豐：中國－東盟新聞部長會議吸引了中國與東盟10國的新聞部長或相關(guān)負(fù)責(zé)人共同出席，會上簽署了《中國與東盟新聞媒體合作諒解備忘錄》，并宣讀了南寧會議共同主席聲明。中國交通部主辦了中國－東盟交通合作論壇（中國－東盟港口合作高官會第一次會議），中國和東盟10國交通主管部門高官出席會議，就探討建立港口的合作長效機制，實現(xiàn)通關(guān)便利化達(dá)成了共識。作為首次在博覽會上引入中國－東盟區(qū)域外合作機制的會議，亞歐會議投資促進機構(gòu)圓桌會議通過了《關(guān)于成立亞歐投資促進中心的倡議書（南寧倡議）》，倡議在南寧設(shè)立“亞歐投資促進中心”。中國－東盟青年企業(yè)家論壇通過了《南寧宣言》。這些論壇和宣言的發(fā)布，使中國－東盟合作“南寧渠道”的作用進一步顯現(xiàn)，推進了中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
精挑細(xì)選 論壇取得具體成效
中國－東盟博覽會舉辦的論壇種類和名目可以看出主辦方對加強中國與東盟深層合作、建立多領(lǐng)域合作機制的良苦用心。從第四屆中國－東盟博覽會開始主辦的主題論壇，與中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程緊密聯(lián)系在一起，重點放在中國與東盟十大重點合作領(lǐng)域上，也為中國與東盟密切多領(lǐng)域合作搭建了平臺。從第四屆的港口到第五屆的信息通信合作，再到第六屆的保稅園區(qū)和口岸合作，一系列的主題論壇不僅反映對中國與東盟國家當(dāng)前合作的重點，也為充分發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢、解決廣西當(dāng)前對接?xùn)|盟中瓶頸問題開辟了渠道。
歷屆博覽會主題論壇的舉辦，帶動了更多合作機制的建立和完善。中國與東盟在外交、經(jīng)濟、交通、海關(guān)四個部長合作機制的基礎(chǔ)上，又建立了總檢察長、青年事務(wù)部長合作機制。與此同時，雙方在金融、農(nóng)業(yè)、交通、信息通信、公共衛(wèi)生、人力資源、教育、旅游、文化、科技等領(lǐng)域的交往以及民間的合作進一步深化。
系列專題論壇還加快了廣西與國際對接，廣西相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也從中獲益。2008年廣西獲準(zhǔn)成立的欽州保稅港區(qū)主要就是建立在廣西與東盟國家的港口合作基礎(chǔ)上。一系列的論壇也讓更多國內(nèi)外企業(yè)更深刻的認(rèn)識到廣西的商機和優(yōu)勢，加大對廣西的投資領(lǐng)域和投資力度。
中國－東盟博覽會的影響力正隨著論壇所帶來的實效迅速擴大，形成了“南寧渠道”。目前，中國－東盟青少年培養(yǎng)基地、中國－東盟婦女培訓(xùn)中心等中國與東盟合作機制已經(jīng)落戶廣西。越南、柬埔寨、泰國也在南寧相繼設(shè)立了領(lǐng)事機構(gòu)，菲律賓在南寧設(shè)立了商務(wù)代表機構(gòu)；中國－東盟投資旅游中心也設(shè)在了廣西。中國與東盟確定的港口合作作為合作重點，印尼BLT船務(wù)集團公司與防城港務(wù)集團公司簽訂了在防城港建設(shè)修造船基地、合資組建匯通物流（防城港）公司兩個合作項目，使廣西與印尼重點開展港口物流、產(chǎn)業(yè)對接等領(lǐng)域的合作邁出了堅實的一步。在第五屆博覽會上，國務(wù)院僑辦主辦了2008海外華商相聚中國－東盟博覽會暨印尼廣西企業(yè)家交流會。來自世界各地的百余海外華商和廣西企業(yè)家出席，會議簽訂7個合作項目，意向投資額達(dá)2.3億美元，涉及商會戰(zhàn)略合作、人才培訓(xùn)、物流倉儲市場開發(fā)、有色金屬加工等領(lǐng)域。同時，中華全國供銷合作總社主辦了中國－東盟農(nóng)資商會成立大會，這是中國首家經(jīng)國務(wù)院同意、民政部核批，涉及多國的區(qū)域性跨國非盈利性商會，標(biāo)志著中國－東盟農(nóng)資行業(yè)合作進入一個新的發(fā)展階段。
