非公經(jīng)濟將成為北部灣開放開發(fā)的主力軍
——訪自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道偉
金秋時節(jié)譜華章。八桂大地還沒來得及卸下“兩會”的“妝容”，美麗邕城又將迎來中國非公有制經(jīng)濟年度盛會——“2008中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇”將于11月11日至12日在南寧舉行。
值此之際，圍繞當前廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及未來走勢等問題，記者采訪了自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道偉，請他對我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點、政策環(huán)境，以及北部灣開放開發(fā)給非公經(jīng)濟帶來的機遇等問題進行了全面分析、評價。
黃道偉說，2004年，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》；2005年，國務院頒布《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，我區(qū)非公有制經(jīng)濟開始進入到一個健康快速發(fā)展的階段。私營企業(yè)戶數(shù)以年均12％以上的速度快速增長，一批骨干企業(yè)迅速成長壯大，一支優(yōu)秀的人才隊伍脫穎而出，非公有制經(jīng)濟的足跡逐漸遍布所有領(lǐng)域，在制糖、醫(yī)藥、有色金屬等諸多行業(yè)中更是“大展拳腳”。據(jù)統(tǒng)計，2007年全區(qū)非公有制企業(yè)實現(xiàn)增加值3156億元左右，占全區(qū)GDP的53％左右；全區(qū)非國有單位投資額達1651.10億元，占全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的比重達62.8％；全區(qū)非公有制經(jīng)濟出口總額達38.09億美元，占全區(qū)出口總額的67.3％；全區(qū)非公有制經(jīng)濟解決勞動力就業(yè)268萬，占當年解決勞動力就業(yè)的90％以上。我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度之快、地位之重、作用之大，已經(jīng)成為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。
黃道偉分析指出，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的蔚然之勢，逐漸顯露出行業(yè)優(yōu)勢明顯、骨干企業(yè)迅速成長、“走出去”步伐加快等特點。在汽車制造、有色金屬、制糖、林漿紙、機械、醫(yī)藥、繭絲綢以及高新技術(shù)等我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中，非公有制經(jīng)濟都占據(jù)著重要地位；在汽車制造、有色金屬等領(lǐng)域，非公有制企業(yè)圍繞配套國有大中型龍頭企業(yè)發(fā)展上下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，成為促進產(chǎn)業(yè)集聚的重要推手。與此同時，一批骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。據(jù)工商聯(lián)不完全統(tǒng)計，全區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)中，2007年年營業(yè)收入超億元的非公企業(yè)達105家；在廣西20個中國名牌產(chǎn)品中，非公有制企業(yè)占到11個。近年來，隨著我區(qū)對外開放水平的不斷提升以及非公有制企業(yè)開放意識的覺醒，一大批成長起來的骨干企業(yè)開始走向世界，在東盟與歐洲等國家尋找商機。
黃道偉認為，北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，無疑又為廣西非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了更加廣闊的空間與舞臺。非公有制經(jīng)濟將成為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的主力軍。北部灣經(jīng)濟區(qū)良好的基礎設施、開放的政策平臺，以及重點產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃部署等，都為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了絕佳的歷史舞臺。目前，一大批大型企業(yè)落戶經(jīng)濟區(qū)以及一大批重大項目陸續(xù)鋪開，非公有制企業(yè)既可以直接投資基礎設施和重大項目，也可以圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重大項目的上下游配套項目進行投資，可以說是商機無限。事實也證明，越來越多的非公有制企業(yè)開始青睞這片“沃土”：2007年，北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟發(fā)展明顯提速，增幅明顯高于全區(qū)其它地區(qū)；其中南寧、防城港、欽州三市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值分別同比增長38％、34％、58％。由此可見，北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設已成為非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的強大助推器。
黃道偉說，與全國橫向比較來看，我區(qū)非公有制經(jīng)濟還存在經(jīng)濟總量較小、企業(yè)規(guī)模不大、“走出去”不多等問題，在很多領(lǐng)域還有待改善與加強。目前統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)正在著手對扶持我區(qū)非公經(jīng)濟做大做強等問題的調(diào)查研究，一方面通過策劃開展“百強非公有制企業(yè)”評選、建立工業(yè)園區(qū)聯(lián)系點等方式，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平；另一方面繼續(xù)加大招商引資力度，整合各方資源優(yōu)勢，招大引強，做大廣西民企總量。同時，努力發(fā)揮縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會作用，加快發(fā)展地方中小企業(yè)。而即將在我區(qū)舉辦的“2008中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇”，對于借鑒發(fā)達省區(qū)的經(jīng)驗，分析影響我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的問題，提出加快我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的建議等，也將是一個很好的平臺。
目前，自治區(qū)黨委、政府正準備出臺應對當前經(jīng)濟形勢不利因素、扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（討論稿）已經(jīng)完成，并將在此次論壇期間進行深入探討。
