營造良好環(huán)境 促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展

——訪自治區(qū)工商局黨組書記、局長朱軍

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 吳家躍 通訊員 李占平

　　“發(fā)展非公經(jīng)濟，需要一個良好環(huán)境。”2008年中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇召開前夕，自治區(qū)工商局黨組書記、局長朱軍道出心聲：廣西是一個后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展是當前和今后一項重要任務(wù)，我們要用足用好政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民興桂新跨越。

　　近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視個體私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，泛珠三角區(qū)域合作扎實推進，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建立，中國－東盟博覽會落戶南寧以及北部灣開發(fā)，我區(qū)相繼制定出臺了一系列扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，使全區(qū)個體私營等非公經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭。

　　朱軍說，為了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，自治區(qū)工商局先后出臺一系列措施，提供了堅強的“靠山”，促進全民創(chuàng)業(yè)。2005年，自治區(qū)工商局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，制定了56條優(yōu)化投資環(huán)境的優(yōu)惠措施；2006年，進一步放寬了非公有制企業(yè)市場準入領(lǐng)域。明確規(guī)定了凡是法律法規(guī)未禁止非公有制企業(yè)進入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許其進入。2007年，制定了支持承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的20條政策，積極做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。2008年，為了加強廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的配套軟環(huán)境建設(shè)，自治區(qū)工商局積極向國家工商總局請求予以政策支持，最后得到國家工商總局給予的“四放寬，一支持”的專項政策。自治區(qū)工商局及時制訂了《關(guān)于貫徹國家工商總局專項政策支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實施意見》的24條措施。這些優(yōu)惠政策措施從深化改革、減低門檻、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強引導(dǎo)、創(chuàng)新措施、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境等方面,對非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展起到了重要的助推作用。

　　“有了好政策，還要抓好落實，才能促進非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。”朱軍說，近年來，全區(qū)工商系統(tǒng)首先開展好每年一度的“發(fā)展個體私營經(jīng)濟宣傳月”活動，通過宣傳，極大地鼓舞非公經(jīng)濟興企創(chuàng)業(yè)的熱情，積極鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個體工商戶、私營企業(yè)。其次，深入個體工商戶和企業(yè)進行調(diào)研走訪，幫助個私企業(yè)主解決在生產(chǎn)和銷售過程中出現(xiàn)的困難，為個私企業(yè)排憂解難。第三是積極開展“營造優(yōu)良環(huán)境工程”、“紅盾幫扶工程”、“關(guān)心個私經(jīng)濟人士工程”、“紅盾快速服務(wù)通道工程”等系列幫扶工程，從大處著眼,從小處入手，通過這些有效措施和實實在在的做法，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，鋪平道路，不斷推動非公有制經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平。

　　“維護市場經(jīng)濟秩序，是非公經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。”朱軍認為，非公經(jīng)濟健康發(fā)展的最大障礙就是競爭環(huán)境不公平。因此，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上下功夫。一是嚴格規(guī)范市場經(jīng)營行為、交易行為和競爭行為，依法查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)欺詐、商標侵權(quán)、無照經(jīng)營等違法行為，維護公平競爭的市場秩序；二是積極推進反壟斷和治理商業(yè)賄賂，依法規(guī)范供水、供電、供氣等公用企業(yè)的經(jīng)營，制止重點行業(yè)經(jīng)營者濫用市場優(yōu)勢實施強制交易行為，加大對地區(qū)封鎖和部門壟斷行為的整治，嚴厲查處商業(yè)賄賂大案要案；三是加強誠信建設(shè)，引導(dǎo)幫助個私營企業(yè)開展“守合同重信用”活動，組織個體私營企業(yè)參加“百城萬店無假貨”、“消費者滿意街”等商業(yè)信用主題活動，通過一系列執(zhí)法監(jiān)管手段，打擊非法，保護合法，進一步規(guī)范交易行為，切實為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的公平競爭環(huán)境。