營(yíng)造良好環(huán)境 促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

——訪自治區(qū)工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱軍

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 吳家躍 通訊員 李占平

　　“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)良好環(huán)境。”2008年中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇召開(kāi)前夕，自治區(qū)工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱軍道出心聲：廣西是一個(gè)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展是當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)，我們要用足用好政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越。

　　近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建立，中國(guó)－東盟博覽會(huì)落戶南寧以及北部灣開(kāi)發(fā)，我區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，使全區(qū)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。

　　朱軍說(shuō)，為了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自治區(qū)工商局先后出臺(tái)一系列措施，提供了堅(jiān)強(qiáng)的“靠山”，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。2005年，自治區(qū)工商局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，制定了56條優(yōu)化投資環(huán)境的優(yōu)惠措施；2006年，進(jìn)一步放寬了非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。明確規(guī)定了凡是法律法規(guī)未禁止非公有制企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許其進(jìn)入。2007年，制定了支持承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的20條政策，積極做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。2008年，為了加強(qiáng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的配套軟環(huán)境建設(shè)，自治區(qū)工商局積極向國(guó)家工商總局請(qǐng)求予以政策支持，最后得到國(guó)家工商總局給予的“四放寬，一支持”的專項(xiàng)政策。自治區(qū)工商局及時(shí)制訂了《關(guān)于貫徹國(guó)家工商總局專項(xiàng)政策支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的24條措施。這些優(yōu)惠政策措施從深化改革、減低門(mén)檻、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、創(chuàng)新措施、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展起到了重要的助推作用。

　　“有了好政策，還要抓好落實(shí)，才能促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”朱軍說(shuō)，近年來(lái)，全區(qū)工商系統(tǒng)首先開(kāi)展好每年一度的“發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)宣傳，極大地鼓舞非公經(jīng)濟(jì)興企創(chuàng)業(yè)的熱情，積極鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)。其次，深入個(gè)體工商戶和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪，幫助個(gè)私企業(yè)主解決在生產(chǎn)和銷售過(guò)程中出現(xiàn)的困難，為個(gè)私企業(yè)排憂解難。第三是積極開(kāi)展“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境工程”、“紅盾幫扶工程”、“關(guān)心個(gè)私經(jīng)濟(jì)人士工程”、“紅盾快速服務(wù)通道工程”等系列幫扶工程，從大處著眼,從小處入手，通過(guò)這些有效措施和實(shí)實(shí)在在的做法，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，鋪平道路，不斷推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平。

　　“維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。”朱軍認(rèn)為，非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最大障礙就是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平。因此，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上下功夫。一是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、交易行為和競(jìng)爭(zhēng)行為，依法查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；二是積極推進(jìn)反壟斷和治理商業(yè)賄賂，依法規(guī)范供水、供電、供氣等公用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，制止重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)施強(qiáng)制交易行為，加大對(duì)地區(qū)封鎖和部門(mén)壟斷行為的整治，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂大案要案；三是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)幫助個(gè)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“消費(fèi)者滿意街”等商業(yè)信用主題活動(dòng)，通過(guò)一系列執(zhí)法監(jiān)管手段，打擊非法，保護(hù)合法，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。