十一月九日至十日，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨登船考察，對(duì)西江航道進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志共商西江億噸黃金水道建設(shè)大計(jì)。廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào) 記者劉宇 攝
風(fēng)帆起西江 八桂繪新圖
一一郭聲琨“打造西江億噸黃金水道”調(diào)研側(cè)記
陳仕平 劉水玉
千里西江，出云貴，經(jīng)貴港，過(guò)梧州，滔滔西來(lái)，磅礴東去。
這是一條流金淌銀的河流，我國(guó)西南出海水路運(yùn)輸大通道。隨著歲月更迭，斗轉(zhuǎn)星移，在新一輪改革開(kāi)放、競(jìng)相發(fā)展的時(shí)代里，更加凸現(xiàn)其非凡價(jià)值；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)廣西騰飛的格局中，愈加顯露出迷人風(fēng)采！
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)已驚濤拍岸、風(fēng)生水起，西江流域的廣大地區(qū)也應(yīng)百舸爭(zhēng)流、奮勇當(dāng)先，兩地和諧共舞，實(shí)現(xiàn)雙贏，八桂大地改革開(kāi)放的局面才能頓時(shí)為之一新！
11月9日至10日，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨在自治區(qū)副主席楊道喜等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，又一次來(lái)到梧州，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就打造西江億噸黃金水道，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研。
“打造西江黃金水道，對(duì)廣西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，意義重大”
9日下午和10日上午，郭聲琨乘坐廣西海事局海巡1981號(hào)海事船逆水而上，先后考察了西江航道廣東封開(kāi)至廣西梧州段和長(zhǎng)洲水利樞紐至藤縣段。和郭聲琨同舟而行的，還有自治區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及南寧、柳州、梧州、貴港、來(lái)賓等沿江城市黨政主要負(fù)責(zé)同志。
“建設(shè)西江黃金水道，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要調(diào)研課題，也是我區(qū)必須迫切解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在新形勢(shì)下加快推進(jìn)西江黃金水道建設(shè)，是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。”在船上，請(qǐng)自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)給隨行的同志介紹西江航運(yùn)現(xiàn)狀及兩廣有關(guān)航運(yùn)合作情況后，郭聲琨開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地道出了此行目的：把打造西江黃金水道作為對(duì)接廣東、融入珠三角的一個(gè)“破題”，請(qǐng)大家到西江上走一走、看一看、想一想，親身感受，進(jìn)一步提高對(duì)打造西江黃金水道重要意義的認(rèn)識(shí)，共同研究如何破解打造西江黃金水道的一些“瓶頸”問(wèn)題。
滔滔西江，滾滾東流，海巡1981號(hào)一路破浪前行。
“我們應(yīng)該從哪些方面來(lái)認(rèn)識(shí)打造西江黃金水道的重大意義呢？”郭聲琨一路風(fēng)塵仆仆考察，一路侃侃而談。
“要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說(shuō)，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀提出的要求。與公路、鐵路運(yùn)輸相比，水路運(yùn)輸成本最低，污染排放小，比較效益最好，而且很少占用土地，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。打造西江黃金水道，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。
“要從轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，打開(kāi)區(qū)域合作大門(mén)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說(shuō)，我們要通過(guò)西江黃金水道，主動(dòng)融入珠三角、主動(dòng)對(duì)接廣東。實(shí)踐已經(jīng)證明，不依靠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)，落后地區(qū)就不能加快發(fā)展；不主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)就進(jìn)不來(lái)。關(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)展，是沒(méi)有出路的。只有打開(kāi)大門(mén)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能共同雙贏。
“要從加快建設(shè)廣西綜合交通體系的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說(shuō)，這些年來(lái)，我區(qū)的高速公路、鐵路、航空建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，但水運(yùn)一直停滯不前。西江西接大西南，東聯(lián)珠三角，橫貫兩廣并直達(dá)港澳，與國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)直接對(duì)接，不僅是兩廣水上交通大動(dòng)脈，也是構(gòu)筑泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系與建設(shè)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)重要出�？�。打造廣西現(xiàn)代綜合立體交通體系，這條黃金水道絕不能遺忘。這是一筆大資源，要發(fā)揮好、利用好。
“要從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件，改善硬環(huán)境的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說(shuō)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，其中便利低廉的交通是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提和條件。發(fā)揮西江作為承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最便捷的通道作用，可以更好地服務(wù)沿江產(chǎn)業(yè)布局和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使東部產(chǎn)業(yè)由下游向上游轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)出來(lái)的貨物又能沿江源源不斷運(yùn)往粵港澳乃至國(guó)外。通過(guò)建設(shè)西江黃金水道，必將進(jìn)一步提高招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，把西江沿岸打造成我區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范地。
“要從統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，來(lái)深刻認(rèn)識(shí)打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說(shuō)，打造西江黃金水道，既有進(jìn)，又有出，是雙向互補(bǔ)的，對(duì)廣東有利，對(duì)廣西更有利。同時(shí)，打造西江黃金水道，可以通過(guò)航運(yùn)帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)力布局向我區(qū)中東部地區(qū)發(fā)展，有利于廣西中東西之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“要從提升完善西江綜合功能的高度，認(rèn)識(shí)打造黃金水道的重要意義。”郭聲琨說(shuō)，打造西江黃金水道，有利于妥善處理水運(yùn)與發(fā)展水利、水電等方面的關(guān)系，將水運(yùn)建設(shè)與沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)筑沿江綠色走廊，提高防汛抗旱能力，使沿岸群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。
“打造西江黃金水道，對(duì)廣西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西，確實(shí)意義重大，非常迫切！”郭聲琨精辟的分析，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴。
“牢牢把握當(dāng)前的有利條件，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)西江億噸黃金水道建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐”
將連接百色、崇左、來(lái)賓、南寧、貴港、梧州六個(gè)城市的內(nèi)河航道全部改造成千噸級(jí)以上的高等級(jí)航道，形成以“一干三通道”為主骨架，干支暢通、江海直達(dá)，設(shè)施較為完善的內(nèi)河航道網(wǎng)；以南寧、貴港、梧州三個(gè)主要港口為核心，以百色、來(lái)賓、柳州、崇左四個(gè)地區(qū)性重要港口為重要組成部分，其他港口為補(bǔ)充，形成布局合理、層次分明、功能明確的內(nèi)河港口體系。經(jīng)過(guò)5年左右的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提升航道等級(jí)里程共1422公里，航道滿(mǎn)足億噸貨物運(yùn)輸量，長(zhǎng)洲樞紐船閘通過(guò)能力超過(guò)億噸；新建碼頭泊位98個(gè)，其中，3000噸級(jí)泊位3個(gè)，2000噸級(jí)泊位53個(gè)，1000噸級(jí)泊位32個(gè)，500噸級(jí)泊位10個(gè)，新增吞吐能力7061萬(wàn)噸，總吞吐能力達(dá)到10627萬(wàn)噸以上。
這是自治區(qū)黨委、政府提出的打造西江黃金水道的總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)。
當(dāng)前，我區(qū)內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)力已初具規(guī)模，為打造億噸級(jí)黃金水道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有利條件——
航運(yùn)方面，至2007年底，全區(qū)共有內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)225家，其中客運(yùn)企業(yè)41家，各類(lèi)運(yùn)輸船舶7943艘、209.99萬(wàn)載重噸，8.55萬(wàn)客位，總載重噸排名全國(guó)第六位，最大船舶達(dá)到3000載重噸，運(yùn)輸船舶持續(xù)向大型化專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展；
航道方面，至2007年底，我區(qū)內(nèi)河通航河流共53條，通航總里程為6047公里。其中，三級(jí)航道574公里，四級(jí)航道233公里，五級(jí)航道768公里，六級(jí)航道1377公里，七級(jí)航道968公里，等外級(jí)航道2154公里，由西江航運(yùn)干線和西南水運(yùn)出海南通道——右江、中通道——紅水河、北通道——柳黔江構(gòu)成的西南水運(yùn)出海“一線三通道”內(nèi)河骨干航道基本形成；
港口方面，至2007年底，全區(qū)內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到630個(gè)，年吞能力3729萬(wàn)噸。南寧港、貴港港、梧州港列入全國(guó)主要內(nèi)河港口，柳州港、來(lái)賓港、崇左港列入?yún)^(qū)域性重要內(nèi)河港口。
如何充分利用這些已有的基礎(chǔ)和有利條件，打造好西江黃金水道？
“從運(yùn)輸成本方面看，以貴港至廣州為例，水路每噸公里的綜合運(yùn)價(jià)僅是鐵路的1/3、公路的1/6；從能耗方面看，水路每千噸公里耗油不到公路的1/9。西江水運(yùn)，大有可為。”
“西江是我區(qū)‘一干三通道’的一干，占據(jù)廣西90%的內(nèi)河運(yùn)量，流域面積占全區(qū)總面積的80%。這條河是大自然賜予廣西不可多得的寶貴財(cái)富，不能浪費(fèi)，一定要利用好。”
“現(xiàn)在北部灣風(fēng)生水起，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但從全區(qū)發(fā)展來(lái)看，僅有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)是不夠的，還需要桂西、桂東這兩翼飛揚(yáng)起來(lái)。打造西江黃金水道，可以實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)，有利于我區(qū)中東西之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以說(shuō)是有利無(wú)弊。”
“近年來(lái)，臺(tái)泥、華潤(rùn)等一批知名大企業(yè)大集團(tuán)入駐梧州、貴港、來(lái)賓等幾個(gè)中、東部城市，就是看重了西江水運(yùn)的巨大優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)西江黃金水道，必將進(jìn)一步提高沿江地區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。”
“打造西江黃金水道，必須切實(shí)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，航運(yùn)不夠通暢；港口物流綜合服務(wù)功能不健全，物流服務(wù)效率和質(zhì)量總體水平不高；沿西江省區(qū)以及我區(qū)沿西江市縣的溝通聯(lián)系不夠，沒(méi)有形成強(qiáng)大合力等‘瓶頸’問(wèn)題。”
郭聲琨與隨行的自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和沿江城市領(lǐng)導(dǎo)，一路“算賬”，一路分析，一路討論，氣氛非常熱烈。大家紛紛為打造西江黃金水道出謀獻(xiàn)計(jì)——
“西江廣西段黃金水道發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮運(yùn)輸、發(fā)電、灌溉、旅游和防洪等功能，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)水資源綜合利用效益最大化。”
“大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大航道疏浚力度，改變大部分航道處于自然狀態(tài)而造成通達(dá)性差的現(xiàn)狀，當(dāng)前尤其要解決內(nèi)河船閘制約內(nèi)河航運(yùn)的‘瓶頸’問(wèn)題，對(duì)一些限制通航能力的船閘要進(jìn)行改造，增強(qiáng)航道擴(kuò)能和通航能力。”
“扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的建設(shè)格局。尤其要切實(shí)推進(jìn)當(dāng)前在建的項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日投入使用，早日產(chǎn)生效益。”
“堅(jiān)持共同建設(shè)、共同發(fā)展，充分發(fā)揮自治區(qū)和地方、地方與地方、部門(mén)與部門(mén)、省區(qū)與省區(qū)的積極性，加大對(duì)跨地區(qū)航道建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。”
“充分利用好現(xiàn)有籌融資渠道，拓寬新的籌資渠道，建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機(jī)制，積極利用市場(chǎng)機(jī)制，引入社會(huì)資金參與水運(yùn)建設(shè)。”
……
思想在討論中統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)在討論中提高，方案在討論中完善，措施在討論中明確。破浪前行的海巡1981號(hào)上，充滿(mǎn)歡聲笑語(yǔ)。
風(fēng)帆起西江，八桂繪新圖。打造億噸黃金水道，為廣西特別是沿西江地區(qū)提供了一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的嶄新戰(zhàn)略平臺(tái)，一個(gè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新戰(zhàn)略載體，一個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿西江地區(qū)相互響應(yīng)、發(fā)展共贏的嶄新戰(zhàn)略決策。一棋走活，滿(mǎn)盤(pán)皆贏�？梢哉雇�，曾經(jīng)譜寫(xiě)過(guò)驕人歷史的西江黃金水道，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，必定能夠創(chuàng)造出新的更大輝煌！
