十一月九日至十日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨登船考察，對西江航道進行實地調(diào)研，并與有關(guān)方面負責(zé)同志共商西江億噸黃金水道建設(shè)大計。廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 記者劉宇 攝
風(fēng)帆起西江 八桂繪新圖
一一郭聲琨“打造西江億噸黃金水道”調(diào)研側(cè)記
陳仕平 劉水玉
千里西江，出云貴，經(jīng)貴港，過梧州，滔滔西來，磅礴東去。
這是一條流金淌銀的河流，我國西南出海水路運輸大通道。隨著歲月更迭，斗轉(zhuǎn)星移，在新一輪改革開放、競相發(fā)展的時代里，更加凸現(xiàn)其非凡價值；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動廣西騰飛的格局中，愈加顯露出迷人風(fēng)采！
北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)已驚濤拍岸、風(fēng)生水起，西江流域的廣大地區(qū)也應(yīng)百舸爭流、奮勇當(dāng)先，兩地和諧共舞，實現(xiàn)雙贏，八桂大地改革開放的局面才能頓時為之一新！
11月9日至10日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在自治區(qū)副主席楊道喜等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，又一次來到梧州，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就打造西江億噸黃金水道，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行深入調(diào)研。
“打造西江黃金水道，對廣西貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，意義重大”
9日下午和10日上午，郭聲琨乘坐廣西海事局海巡1981號海事船逆水而上，先后考察了西江航道廣東封開至廣西梧州段和長洲水利樞紐至藤縣段。和郭聲琨同舟而行的，還有自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及南寧、柳州、梧州、貴港、來賓等沿江城市黨政主要負責(zé)同志。
“建設(shè)西江黃金水道，既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要調(diào)研課題，也是我區(qū)必須迫切解決的重大現(xiàn)實問題。在新形勢下加快推進西江黃金水道建設(shè)，是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。”在船上，請自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)給隨行的同志介紹西江航運現(xiàn)狀及兩廣有關(guān)航運合作情況后，郭聲琨開門見山地道出了此行目的：把打造西江黃金水道作為對接廣東、融入珠三角的一個“破題”，請大家到西江上走一走、看一看、想一想，親身感受，進一步提高對打造西江黃金水道重要意義的認識，共同研究如何破解打造西江黃金水道的一些“瓶頸”問題。
滔滔西江，滾滾東流，海巡1981號一路破浪前行。
“我們應(yīng)該從哪些方面來認識打造西江黃金水道的重大意義呢？”郭聲琨一路風(fēng)塵仆仆考察，一路侃侃而談。
“要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，來深刻認識打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是科學(xué)發(fā)展觀提出的要求。與公路、鐵路運輸相比，水路運輸成本最低，污染排放小，比較效益最好，而且很少占用土地，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。打造西江黃金水道，這是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。
“要從轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，打開區(qū)域合作大門、擴大對外開放的高度，來深刻認識打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說，我們要通過西江黃金水道，主動融入珠三角、主動對接廣東。實踐已經(jīng)證明，不依靠發(fā)達地區(qū)的帶動，落后地區(qū)就不能加快發(fā)展；不主動與發(fā)達地區(qū)對接，先進的管理、先進的技術(shù)就進不來。關(guān)起門來搞發(fā)展，是沒有出路的。只有打開大門，優(yōu)勢互補，才能共同雙贏。
“要從加快建設(shè)廣西綜合交通體系的高度，來深刻認識打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說，這些年來，我區(qū)的高速公路、鐵路、航空建設(shè)取得了明顯進步，但水運一直停滯不前。西江西接大西南，東聯(lián)珠三角，橫貫兩廣并直達港澳，與國際海運網(wǎng)直接對接，不僅是兩廣水上交通大動脈，也是構(gòu)筑泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟體系與建設(shè)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的一個重要出�？�。打造廣西現(xiàn)代綜合立體交通體系，這條黃金水道絕不能遺忘。這是一筆大資源，要發(fā)揮好、利用好。
“要從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件，改善硬環(huán)境的高度，來深刻認識打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，其中便利低廉的交通是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提和條件。發(fā)揮西江作為承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最便捷的通道作用，可以更好地服務(wù)沿江產(chǎn)業(yè)布局和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使東部產(chǎn)業(yè)由下游向上游轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)出來的貨物又能沿江源源不斷運往粵港澳乃至國外。通過建設(shè)西江黃金水道，必將進一步提高招商引資的競爭力，把西江沿岸打造成我區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范地。
“要從統(tǒng)籌兼顧、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，來深刻認識打造西江黃金水道的重要意義。”郭聲琨說，打造西江黃金水道，既有進，又有出，是雙向互補的，對廣東有利，對廣西更有利。同時，打造西江黃金水道，可以通過航運帶動形成產(chǎn)業(yè)帶，進而形成經(jīng)濟帶，實現(xiàn)江海聯(lián)動，促進生產(chǎn)力布局向我區(qū)中東部地區(qū)發(fā)展，有利于廣西中東西之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“要從提升完善西江綜合功能的高度，認識打造黃金水道的重要意義。”郭聲琨說，打造西江黃金水道，有利于妥善處理水運與發(fā)展水利、水電等方面的關(guān)系，將水運建設(shè)與沿江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，構(gòu)筑沿江綠色走廊，提高防汛抗旱能力，使沿岸群眾能夠安居樂業(yè)。
“打造西江黃金水道，對廣西貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西，確實意義重大，非常迫切！”郭聲琨精辟的分析，引起了大家的強烈共鳴。
“牢牢把握當(dāng)前的有利條件，加大工作力度，強化工作措施，推動西江億噸黃金水道建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐”
將連接百色、崇左、來賓、南寧、貴港、梧州六個城市的內(nèi)河航道全部改造成千噸級以上的高等級航道，形成以“一干三通道”為主骨架，干支暢通、江海直達，設(shè)施較為完善的內(nèi)河航道網(wǎng)；以南寧、貴港、梧州三個主要港口為核心，以百色、來賓、柳州、崇左四個地區(qū)性重要港口為重要組成部分，其他港口為補充，形成布局合理、層次分明、功能明確的內(nèi)河港口體系。經(jīng)過5年左右的建設(shè)，實現(xiàn)提升航道等級里程共1422公里，航道滿足億噸貨物運輸量，長洲樞紐船閘通過能力超過億噸；新建碼頭泊位98個，其中，3000噸級泊位3個，2000噸級泊位53個，1000噸級泊位32個，500噸級泊位10個，新增吞吐能力7061萬噸，總吞吐能力達到10627萬噸以上。
這是自治區(qū)黨委、政府提出的打造西江黃金水道的總體目標和分階段目標。
當(dāng)前，我區(qū)內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運力已初具規(guī)模，為打造億噸級黃金水道奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了有利條件——
航運方面，至2007年底，全區(qū)共有內(nèi)河航運企業(yè)225家，其中客運企業(yè)41家，各類運輸船舶7943艘、209.99萬載重噸，8.55萬客位，總載重噸排名全國第六位，最大船舶達到3000載重噸，運輸船舶持續(xù)向大型化專業(yè)化方向發(fā)展；
航道方面，至2007年底，我區(qū)內(nèi)河通航河流共53條，通航總里程為6047公里。其中，三級航道574公里，四級航道233公里，五級航道768公里，六級航道1377公里，七級航道968公里，等外級航道2154公里，由西江航運干線和西南水運出海南通道——右江、中通道——紅水河、北通道——柳黔江構(gòu)成的西南水運出海“一線三通道”內(nèi)河骨干航道基本形成；
港口方面，至2007年底，全區(qū)內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位達到630個，年吞能力3729萬噸。南寧港、貴港港、梧州港列入全國主要內(nèi)河港口，柳州港、來賓港、崇左港列入?yún)^(qū)域性重要內(nèi)河港口。
如何充分利用這些已有的基礎(chǔ)和有利條件，打造好西江黃金水道？
“從運輸成本方面看，以貴港至廣州為例，水路每噸公里的綜合運價僅是鐵路的1/3、公路的1/6；從能耗方面看，水路每千噸公里耗油不到公路的1/9。西江水運，大有可為。”
“西江是我區(qū)‘一干三通道’的一干，占據(jù)廣西90%的內(nèi)河運量，流域面積占全區(qū)總面積的80%。這條河是大自然賜予廣西不可多得的寶貴財富，不能浪費，一定要利用好。”
“現(xiàn)在北部灣風(fēng)生水起，發(fā)展勢頭強勁，但從全區(qū)發(fā)展來看，僅有北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)建設(shè)是不夠的，還需要桂西、桂東這兩翼飛揚起來。打造西江黃金水道，可以實現(xiàn)江海聯(lián)動，有利于我區(qū)中東西之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以說是有利無弊。”
“近年來，臺泥、華潤等一批知名大企業(yè)大集團入駐梧州、貴港、來賓等幾個中、東部城市，就是看重了西江水運的巨大優(yōu)勢。通過建設(shè)西江黃金水道，必將進一步提高沿江地區(qū)招商引資的競爭力。”
“打造西江黃金水道，必須切實解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，航運不夠通暢；港口物流綜合服務(wù)功能不健全，物流服務(wù)效率和質(zhì)量總體水平不高；沿西江省區(qū)以及我區(qū)沿西江市縣的溝通聯(lián)系不夠，沒有形成強大合力等‘瓶頸’問題。”
郭聲琨與隨行的自治區(qū)有關(guān)部門和沿江城市領(lǐng)導(dǎo)，一路“算賬”，一路分析，一路討論，氣氛非常熱烈。大家紛紛為打造西江黃金水道出謀獻計——
“西江廣西段黃金水道發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮運輸、發(fā)電、灌溉、旅游和防洪等功能，實現(xiàn)多目標協(xié)調(diào)發(fā)展，促進水資源綜合利用效益最大化。”
“大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大航道疏浚力度，改變大部分航道處于自然狀態(tài)而造成通達性差的現(xiàn)狀，當(dāng)前尤其要解決內(nèi)河船閘制約內(nèi)河航運的‘瓶頸’問題，對一些限制通航能力的船閘要進行改造，增強航道擴能和通航能力。”
“扎實推進項目建設(shè)，盡快形成開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的建設(shè)格局。尤其要切實推進當(dāng)前在建的項目，力爭早日投入使用，早日產(chǎn)生效益。”
“堅持共同建設(shè)、共同發(fā)展，充分發(fā)揮自治區(qū)和地方、地方與地方、部門與部門、省區(qū)與省區(qū)的積極性，加大對跨地區(qū)航道建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。”
“充分利用好現(xiàn)有籌融資渠道，拓寬新的籌資渠道，建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機制，積極利用市場機制，引入社會資金參與水運建設(shè)。”
……
思想在討論中統(tǒng)一，認識在討論中提高，方案在討論中完善，措施在討論中明確。破浪前行的海巡1981號上，充滿歡聲笑語。
風(fēng)帆起西江，八桂繪新圖。打造億噸黃金水道，為廣西特別是沿西江地區(qū)提供了一個對外開放的嶄新戰(zhàn)略平臺，一個科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新戰(zhàn)略載體，一個北部灣經(jīng)濟區(qū)與沿西江地區(qū)相互響應(yīng)、發(fā)展共贏的嶄新戰(zhàn)略決策。一棋走活，滿盤皆贏。可以展望，曾經(jīng)譜寫過驕人歷史的西江黃金水道，在不遠的將來，必定能夠創(chuàng)造出新的更大輝煌！
