在迎接自治區(qū)成立五十周年大慶深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”電視會議上的講話

郭聲琨

　�。ǘ�○○八年十一月二十五日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步動員部署、深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，為自治區(qū)成立50周年大慶營造干凈、整潔、優(yōu)良、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、要高度重視，迅速行動

慶祝自治區(qū)成立50周年，是黨中央交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是全區(qū)各族人民政治生活中的一件大事、喜事。黨中央、國務(wù)院對我區(qū)大慶活動高度重視，列入2008年中央政治局工作要點(diǎn)，并就做好籌備工作作出了一系列的指示和部署。全區(qū)各族人民對此也充滿期待。按照中央的要求和部署，不負(fù)全區(qū)各族人民的期盼和重托，全力做好大慶籌備工作，確保大慶活動圓滿成功，對于深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，特別是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于廣西工作的重要指示精神；對于落實(shí)黨的民族政策，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；對于全面展示自治區(qū)成立50年來的巨大成就，提高廣西知名度，樹立廣西新形象；對于振奮精神，增強(qiáng)全區(qū)各族人民的凝聚力、創(chuàng)造力，努力“構(gòu)筑新高地、打造新一極”，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西步伐，開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序，是展示我區(qū)改革發(fā)展成果和干部群眾精神風(fēng)貌的窗口，是外界了解廣西的重要平臺，留給人們的第一影響，也是與全區(qū)各族干部群眾切身利益息息相關(guān)的事情，對成功舉辦大慶活動和實(shí)現(xiàn)大慶目標(biāo)至關(guān)重要。自2006年10月自治區(qū)黨委、政府作出實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決策部署以來，全區(qū)“五亂”現(xiàn)象得到遏制，城鄉(xiāng)管理得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)品位得到提升，干部作風(fēng)得到改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境得到改善，人民群眾得到實(shí)惠，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作取得顯著成效。在開展自治區(qū)50周年大慶活動籌備工作過程中，全區(qū)各級各部門為迎接大慶，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面花了很大精力，做了許多工作，使城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 但從最近檢查結(jié)果來看，一些地方的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，對實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的認(rèn)識存在誤區(qū)，思想有些放松，許多影響市容村貌和交通秩序的不良做法有反彈的傾向，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不盡如人意，距離大慶的要求還有較大差距。現(xiàn)在距自治區(qū)成立50周年大慶活動只有十多天了，這種情況如不迅速改變，將直接影響到大慶活動的成功舉辦和大慶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級各部門一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，克服厭倦心理、松懈情緒、畏難傾向，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的要求部署上來，迅速行動，繼續(xù)深入實(shí)施好“城鄉(xiāng)清潔工程”，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為迎接大慶、辦好大慶，展示廣西、提升廣西形象，改善民生、促進(jìn)民族和諧，推動廣西改革發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的工作，切實(shí)抓緊抓好，著力營造“山青、水秀、地干凈”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力把50周年大慶辦成平安的大慶、發(fā)展的大慶、實(shí)惠的大慶。

二、要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須堅(jiān)持科學(xué)的方法，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。這次自治區(qū)成立50周年大慶，除了慶祝大會，中央代表團(tuán)還將赴14個市90多個點(diǎn)開展慰問活動，行程5000多公里。抓好這次“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，在空間布局上，要以能夠展示廣西形象的“窗口”地方為重點(diǎn)；在工作內(nèi)容上，要以實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來那些容易忽略的地方、容易松懈的環(huán)節(jié)，目前工作還比較薄弱、問題比較突出的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取集中整治的辦法，投入足夠的人力、物力、財(cái)力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好突擊行動，務(wù)求見到新成果新面貌，確保以干干凈凈、清清爽爽的面貌迎接中央代表團(tuán)，全面滿足各項(xiàng)大慶活動的要求。同時(shí)，自治區(qū)成立50周年大慶是全區(qū)人民的盛大節(jié)日，在抓好重點(diǎn)整治的同時(shí)，要按照實(shí)惠大慶的要求，全面抓好我區(qū)環(huán)境的整治，把方方面面的積極性充分調(diào)動起來，全面覆蓋、全民動手，給全區(qū)人民創(chuàng)造優(yōu)美舒適宜居的生活環(huán)境。要以這次集中整治大行動為契機(jī)，繼續(xù)抓好長效機(jī)制建設(shè)，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作和環(huán)境建設(shè)常抓不懈，工作成果不斷鞏固和擴(kuò)大。要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治大行動與大慶其他各項(xiàng)籌備工作，確保大慶籌備工作有序有效開展。

三、要以人為本，講求實(shí)效

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，歸根到底是為了保障大慶成功，促進(jìn)改革發(fā)展，造福各族人民。因此，在實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持以人為本，從利民便民出發(fā)，真誠服務(wù)群眾，滿足群眾需要，確保群眾得到實(shí)惠，以環(huán)境建設(shè)的新變化、新氣象和實(shí)際問題的有效解決，贏得百姓的理解和擁護(hù)，使這項(xiàng)工作得民心、順民意，成為群眾歡迎、人人支持的“民心工程”，體現(xiàn)“實(shí)惠的大慶”的要求。要切實(shí)關(guān)注民生，從解決群眾普遍關(guān)心，與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、交通問題入手，全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，提高群眾生活質(zhì)量和健康水平。要注意方式方法，既抓好市容整治，又確保市場繁榮；既努力消除“五亂”現(xiàn)象，又堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理并舉，加大各類市場建設(shè)投入，方便群眾生產(chǎn)生活；既要美化環(huán)境，又要節(jié)儉務(wù)實(shí)，量力而行，重在干凈整潔，力戒形式主義、花架子，避免鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不確定不穩(wěn)定因素增多，在整頓市容市貌過程中，尤其要高度重視無固定經(jīng)營場所的低收入經(jīng)營者、下崗職工、殘疾人員、返鄉(xiāng)民工等困難人員的生產(chǎn)生活問題，落實(shí)特殊優(yōu)惠政策，通過合理設(shè)置一些過渡性臨時(shí)市場、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營場所、小型專業(yè)服務(wù)市場等，確保群眾充分就業(yè)。堅(jiān)決反對簡單草率的工作方法，堅(jiān)決禁止強(qiáng)行野蠻的行為方式，絕不能損害群眾利益，影響群眾基本生活，引起群眾反感，激化社會矛盾，實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈整潔與社會和諧穩(wěn)定雙豐收、共促進(jìn)。

四、要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

全區(qū)廣大干部群眾的廣泛參與、大力支持和積極配合，是確保這次“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動取得成功的重要條件。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，寬領(lǐng)域、廣覆蓋、高密度地宣傳迎大慶、開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動的重大意義、主要任務(wù)、工作措施和已取得的成果，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情，使這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動，形成全民參與的生動局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，既要動員廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中來，又要引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)好已經(jīng)取得的成果，培育“城美我榮”的自豪感，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。要進(jìn)一步發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對工作不力、環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有明顯改善的地區(qū)和單位，要公開進(jìn)行曝光，贏得群眾支持，促進(jìn)工作深入開展。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。在認(rèn)識上，我們一些同志可能還認(rèn)為，這件“小事”還搞得那么隆重，小題大做。我們認(rèn)為這決非小事�？梢酝ㄟ^“城鄉(xiāng)清潔工程”改變我們的作風(fēng)，改變我們的形象，改變我們的環(huán)境。還可以通過“城鄉(xiāng)清潔工程”反映我們管理社會、管理城市的能力和水平。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為各級黨委、政府的“一把手”工程，擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要強(qiáng)化屬地管理、上下聯(lián)動，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)主抓、其他部門密切配合、全社會共同參與的格局。要層層細(xì)化工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落到崗位，落到人頭，確保每塊地方都有人負(fù)責(zé)，每件事情都有人落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善“城鄉(xiāng)清潔工程”部門聯(lián)動機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，杜絕推諉，形成合力。要加大督促檢查力度，堅(jiān)持行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督多管齊下，推動工作落實(shí)。要按照自治區(qū)黨委、政府實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責(zé)對象、問責(zé)情形、問責(zé)方式和問責(zé)程序的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員不履行和不適當(dāng)履行職責(zé)，貽誤工作，影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌改善的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，迎大慶、開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作不斷推向深入，大力營造干凈、整潔、和諧的發(fā)展環(huán)境，為成功舉辦自治區(qū)成立50周年大慶活動，推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的更大貢獻(xiàn)！