廣西新聞網(wǎng)-當(dāng)代生活報(bào) 記者 劉坤寧 劉莉 周艷 見(jiàn)習(xí)記者 申書余 實(shí)習(xí)生 羅昌亮
跨門檻經(jīng)營(yíng)和亂擺賣現(xiàn)象是南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”的重點(diǎn)整治內(nèi)容，經(jīng)過(guò)兩年多的治理，大街大道上商鋪的“不規(guī)范”經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有所收斂，但是在一些小街小巷、城郊結(jié)合部以及居住密集地仍可以看到跨門檻經(jīng)營(yíng)和亂擺賣的現(xiàn)象，一些流動(dòng)攤販更是跟城管打起了“游擊戰(zhàn)”。昨日，記者分頭對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。
攤販占道 50米路程走了近20分鐘
地點(diǎn)：白蒼嶺菜市至南鐵北四區(qū)的巷子
“一條不到50米的巷子，按理3分鐘就能走完，但是我卻花了近20分鐘。”一位居住在南鐵北四區(qū)的居民跟記者抱怨道，巷子成了自發(fā)的菜市場(chǎng)，七八米寬的路面，被攤販堵得水泄不通，他從小區(qū)門口走到白蒼嶺市場(chǎng)，不得不避讓擁堵在巷子里的攤販和買菜者，既花時(shí)間又花精力。
昨日上午11時(shí)許，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，體驗(yàn)到了巷子擁堵所帶來(lái)的不便。南鐵北四區(qū)在巷子的一頭，白蒼嶺市場(chǎng)在巷子的另一頭，距離不到50米，但是販賣水果、蔬菜、豬肉等的攤販占據(jù)了巷子的兩側(cè)。為了招攬更多的顧客，有些攤販甚至把攤點(diǎn)移到了路面的中央，原本七八米寬的路面，只剩下一兩米的空間通行。攤販多，到此買菜的居民也多，在巷子里行走真的是摩肩接踵。而且路面上到處都丟棄著垃圾，有的攤販為了省事，還直接把貨品的價(jià)格用粉筆寫在路面上。楊大姐居住在巷子附近，她說(shuō)：“每天巷子都是亂哄哄的，偷竊搶劫的事件時(shí)有發(fā)生。”
在大同街也有類似現(xiàn)象，狹窄的街道兩旁也同樣被亂擺賣的攤販占滿。
噪音擾民 燒烤攤 “奏響”喧嘩聲
地點(diǎn)：友愛(ài)路東一巷
26日晚11時(shí)， 記者來(lái)到友愛(ài)路東一巷時(shí)，巷子里剛開(kāi)始“熱鬧”起來(lái)。這些夜間出動(dòng)的燒烤攤主們開(kāi)始圈地和擺放燒烤工具。在不到100米的路段上，就有五六家燒烤攤主一起競(jìng)爭(zhēng)做生意。近12時(shí)，燒烤攤點(diǎn)發(fā)出的吵鬧聲、劃拳猜碼聲此起彼伏，夜空中濃煙四溢，地面上隨處可見(jiàn)食物垃圾。燒烤攤位占了小巷一半的路面，過(guò)往的車輛不得不如蝸牛般“爬行”在狹窄的道路上。一名燒烤攤主陳先生告訴記者：“我們也知道這屬于‘五亂’，所以大家都是晚上才出來(lái)，這個(gè)時(shí)候城管已經(jīng)下班了，誰(shuí)還管得了我們。”幾位攤主表示，“五亂”嚴(yán)打時(shí)沒(méi)人敢出來(lái)，后來(lái)見(jiàn)風(fēng)聲松了，大家也就一哄而上。
友愛(ài)路東一巷的居民對(duì)這樣的現(xiàn)象非常憤怒，居民們告訴記者，每天晚上10時(shí)以后，燒烤攤主們就陸續(xù)來(lái)到巷子里擺攤做生意，不但占用小巷道路，吵鬧聲還一直持續(xù)到凌晨三四點(diǎn)，讓附近的居民無(wú)法入睡，而且燒烤的油煙彌漫整條小巷，附近的居民晚上都不敢打開(kāi)窗戶。
“擇機(jī)”擺攤 小販與城管打時(shí)間差
地點(diǎn)：友愛(ài)路西三巷
26日晚上11時(shí)30分，記者來(lái)到南寧市友愛(ài)路西三巷，從友愛(ài)路入口處開(kāi)始，就有小商販在通道上擺賣東西，兩百多米長(zhǎng)的小巷，兩邊都擺滿了攤位，小商販們還不停吆喝招攬生意。記者看到一些有店面的商鋪也將貨物搬出店門口占道售賣，過(guò)往的居民只能側(cè)身閃躲擠過(guò)。一家小吃攤主黃女士一邊忙著給顧客裝小吃，一邊對(duì)記者說(shuō)：“我們晚上一般8時(shí)擺攤，因?yàn)槟菚r(shí)市民吃過(guò)晚飯后剛好出來(lái)散步，客流量比較大，城管這時(shí)也下班了。”賣水果的何女士坦言，像他們這樣的流動(dòng)商販一般都和城管工作人員打時(shí)間差，城管工作人員下班時(shí)候，是他們出動(dòng)的最好“時(shí)機(jī)”。
友愛(ài)路西三巷的居民無(wú)奈地告訴記者，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城時(shí)，這條小巷很清靜，道路也很干凈，可爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城一過(guò)，這里的“五亂”又死灰復(fù)燃了。每天晚上七八點(diǎn)以后，這些小商販們陸續(xù)出來(lái)擺攤，幾乎把整條小巷的道路都給占了，原本安靜的生活又被打亂了。
為招生意 商品物件擺放商鋪外
地點(diǎn)：麻村二街、北湖路西二里
26日下午4時(shí)，記者來(lái)到麻村二街，街道很干凈，居民都自覺(jué)地將果皮紙屑丟到家門口的綠色垃圾桶里。與此相比，一些商戶的經(jīng)營(yíng)行為就不夠自覺(jué)與規(guī)范了，他們把所經(jīng)營(yíng)的商品物件擺放在自家商鋪之外，另外還有一些小販占地?cái)[攤。
麻村二街三巷周邊都是居民區(qū)，五金雜貨、水果和小吃攤點(diǎn)零星分布在小巷的兩旁，有些店鋪為了讓自己的生意顯眼，便把店內(nèi)商品全擺放在門檻過(guò)道上，水煮花生、小灶燒烤、水果攤……擠在狹窄的過(guò)道上，雖然商品擺放得醒目搶眼，但是道路環(huán)境顯得很擁擠凌亂。不僅如此，還有一些小攤販隨意占道擺地?cái)�。居民陳阿姨告訴記者：“因?yàn)榇舐泛痛蠼稚喜坏秒S便擺攤了，所以這些攤販就‘流’進(jìn)小街小巷。”隨后，記者在北湖路西二里也看到了攤販占據(jù)人行道擺賣的情況。
一個(gè)頂倆 一個(gè)店面卻占兩個(gè)經(jīng)營(yíng)面積
地點(diǎn)：長(zhǎng)堽一里、長(zhǎng)堽三里、南京路
“小店的面積不過(guò)30多平方米，但是店主卻多占了30平方米的地方來(lái)做生意！”家住長(zhǎng)堽三里的劉先生向記者反映說(shuō)，長(zhǎng)堽三里商家跨門檻經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。
昨日下午3時(shí)30分，記者來(lái)到長(zhǎng)堽三里看到，長(zhǎng)堽三里是一條路面比較窄的小街，但是車輛來(lái)往多，而小街兩旁不少店鋪都有不同程度的跨門檻經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。其中以水果攤較為明顯，不少攤販在店鋪外搭建出一個(gè)帳篷，這個(gè)帳篷所占用的面積與該小店所占的面積一樣，相當(dāng)于一個(gè)店面卻占兩個(gè)經(jīng)營(yíng)面積，經(jīng)營(yíng)范圍是寬松了，但是帳篷卻占了公用道路的位置，影響了路面交通。
這種跨門檻經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象在長(zhǎng)堽一里與南京路也同樣存在著，在這些地方，一些小商品雜貨店把鐵架搬出店鋪外來(lái)擺放貨物，這么搶眼的擺放的確也容易吸引顧客的眼光，但是卻影響了街道環(huán)境的整齊。
小巷菜市 居民又愛(ài)又恨難取舍
地點(diǎn)：銀海大道四巷
“這個(gè)自發(fā)形成的菜市，已存在幾年了。攤販在小巷里擺攤賣菜，習(xí)慣隨手亂扔爛菜葉等垃圾，這樣不僅把路面弄得很臟亂，影響市民的行走，還給我們環(huán)衛(wèi)工人增加了很大的工作量。”一位負(fù)責(zé)清理銀海大道四巷垃圾的環(huán)衛(wèi)女工無(wú)奈地?fù)u著頭對(duì)記者說(shuō)道。昨日上午8時(shí)多，記者在銀海大道163號(hào)與164號(hào)之間的銀海大道四巷看到，在濕漉漉的小巷路面兩邊，擺滿了青菜、豬肉以及水果等攤位，一些攤販在與顧客討價(jià)還價(jià)或高聲吆喝的同時(shí)，隨手把發(fā)黃菜葉扔到了路面上，小巷里，不時(shí)有市民推著自行車或提著菜籃踩著爛菜葉進(jìn)出。
當(dāng)日上午8時(shí)40分，看到有城管執(zhí)法人員的車輛駛近小巷，攤販們紛紛把自己的菜攤移到小巷邊上的店鋪內(nèi)或巷子深處。一位不愿意透露姓名的城管執(zhí)法人員告訴記者，銀海大道四巷一直是他們嚴(yán)管的地點(diǎn)，附近的居民對(duì)小巷內(nèi)亂擺賣菜攤的現(xiàn)象存在著兩種不同態(tài)度。持反對(duì)態(tài)度的絕大多數(shù)是居住在小巷兩邊的居民，而離小巷稍遠(yuǎn)一些的居民，出于能近距離買到菜的目的，多數(shù)表示支持。“因?yàn)榍闆r復(fù)雜，我們城管部門也不好采取沒(méi)收或取締等激進(jìn)措施。”該名執(zhí)法人員表示，為保障居民良好的出行與生活環(huán)境，城管部門在幾天前便實(shí)施了專項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，每天派出專門執(zhí)法人員到銀海大道四巷現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，要求攤販按規(guī)定擺放菜攤，不得把菜攤擺到小巷路面上。由于工作人員從上班地方到銀海大道四巷需要一定時(shí)間，一些攤販趁機(jī)“打時(shí)間差”把菜攤擺在小巷上，執(zhí)法人員表示今后將加強(qiáng)此方面的執(zhí)法監(jiān)管工作。
部門說(shuō)法
“對(duì)癥下藥”
建立門店違章檔案
對(duì)于走訪過(guò)程中出現(xiàn)的亂擺賣現(xiàn)象和跨門檻經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，記者都向有關(guān)部門進(jìn)行了反映。
興寧區(qū)城鄉(xiāng)清潔辦公室的工作人員回答：“我們將根據(jù)屬地管理原則，將情況向街道辦事處反饋，由他們進(jìn)行調(diào)查處理。近段時(shí)間，根據(jù)市民反映和我們的調(diào)查結(jié)果，我們已經(jīng)有針對(duì)性地對(duì)市中心的一些亂擺賣以及跨門檻情況比較集中的西關(guān)路、新華路、朝陽(yáng)路等路段進(jìn)行集中整治，而這項(xiàng)整治工作還要進(jìn)一步推進(jìn)到各街道和路段。”青秀區(qū)城鄉(xiāng)清潔辦也表示包括跨門檻經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的五亂整治工作也要從大街大道向小街小巷以及城中村推進(jìn)。
西鄉(xiāng)塘區(qū)城鄉(xiāng)清潔辦負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于攤點(diǎn)亂擺賣、跨門檻經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，城區(qū)建立了商業(yè)門店違章檔案，由各綜合執(zhí)法組對(duì)商業(yè)門店的違章行為進(jìn)行記錄，對(duì)違法的經(jīng)營(yíng)戶第一次警告整改，第二次處罰，第三次違法的經(jīng)營(yíng)戶由城管大隊(duì)提請(qǐng)工商部門依法按照程序吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各街道辦事處還要結(jié)合自己的工作職責(zé)，采取堵疏結(jié)合的方法治理流動(dòng)商販，積極探索開(kāi)辟便民菜店和便民小市場(chǎng)的新思路。
