田陽(yáng)縣各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)設(shè)就業(yè)服務(wù)專窗，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。莫有合 凌安友/攝

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 許丹婷

百里村的早晨，在“農(nóng)事村辦”服務(wù)站“吱呀”一聲開(kāi)門后，漸漸熱鬧起來(lái)。前來(lái)服務(wù)站辦證、領(lǐng)取補(bǔ)貼、看書(shū)讀報(bào)的群眾絡(luò)繹不絕，鄉(xiāng)親們露出滿意的笑容。田陽(yáng)縣推行的“農(nóng)事村辦”工作制度，通過(guò)基層政府服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展前移，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，使農(nóng)民急需辦理的事情盡可能在村屯一級(jí)就得到受理。民心，在這里悄悄凝聚……

轉(zhuǎn)變，讓群眾拍手叫好

早上9時(shí)，田陽(yáng)縣百育村的韋守平侍弄完地里的農(nóng)活，這才抄著手悠哉悠哉來(lái)到村頭的“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，在村干部的指導(dǎo)下填寫(xiě)好兩份建房申請(qǐng)表，并被告知兩天后可以來(lái)領(lǐng)取審批材料了。

“如果放在過(guò)去，我得早上五六點(diǎn)鐘就得起來(lái)，自己到鎮(zhèn)里領(lǐng)表格，再一層層找組里、村里、鎮(zhèn)里的相關(guān)干部簽字，起碼要跑一個(gè)星期！”韋守平感慨地說(shuō)。群眾從原來(lái)的村里、鎮(zhèn)里、縣里來(lái)回跑，到現(xiàn)在的“農(nóng)事不出村”；辦證從六七個(gè)程序簡(jiǎn)化為填表、領(lǐng)取證明兩步；從過(guò)去的追著干部跑，到現(xiàn)在反過(guò)來(lái)要干部圍著群眾轉(zhuǎn)——這就是田陽(yáng)縣“農(nóng)事村辦”帶來(lái)的巨大變化，農(nóng)民兄弟們對(duì)此紛紛叫好。

田陽(yáng)縣創(chuàng)新“農(nóng)事村辦”工作新模式，以縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶等五級(jí)服務(wù)站點(diǎn)為依托，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和服務(wù)平臺(tái)前移到村到屯。同時(shí)緊緊圍繞群眾滿意的工作目標(biāo)，建立健全并完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度。2008年3月28日，該縣組織農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等10多個(gè)部門到坡洪鎮(zhèn)琴華村開(kāi)展“農(nóng)事村辦”服務(wù)活動(dòng)，村民楊松淑在參加完衛(wèi)生局開(kāi)展的義務(wù)檢查就診活動(dòng)后，高興地說(shuō)：以前辦事最怕遇上干部拖拉推諉、臉色難看，這種日子終于一去不復(fù)返了！鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在為群眾服務(wù)過(guò)程中，進(jìn)一步樹(shù)立了執(zhí)政為民的理念，工作作風(fēng)明顯改善。

基層黨委政府工作方式變行政命令為主為示范引導(dǎo)為主，變管理為主為服務(wù)為主，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2007年以來(lái)，全縣21個(gè)站點(diǎn)“農(nóng)事村辦”共為群眾辦理各類證件2162本，為受災(zāi)、五保戶和困難戶送去救濟(jì)糧食137萬(wàn)公斤，發(fā)放各類補(bǔ)貼162萬(wàn)元，為群眾節(jié)約往返車費(fèi)達(dá)28萬(wàn)元。“農(nóng)事村辦”讓農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)“證照村里辦、補(bǔ)貼村里發(fā)、小病村里看、矛盾村里調(diào)、信息村里問(wèn)、農(nóng)資村里買、書(shū)報(bào)村里讀”，得到了廣大黨員群眾的普遍稱贊。

轉(zhuǎn)變，使干群關(guān)系更為和諧

原來(lái)是等群眾來(lái)求我辦事，現(xiàn)在要每周固定上班時(shí)間為群眾服務(wù)，干部們?cè)趺磻?yīng)對(duì)“心理落差”？百育鎮(zhèn)黨委委員林豹一語(yǔ)道破：“上班有規(guī)律，效率才提高。群眾對(duì)干部的工作滿意了，我們的威信也隨之提升。”

過(guò)去，村干部們“公章在口袋，辦公在膝蓋”，群眾辦事要從干部家里一路追到村委、田頭。自從實(shí)行“農(nóng)事村辦”，群眾在上班時(shí)間內(nèi)都能快速滿意地辦事，干部也能合理安排時(shí)間，一心帶領(lǐng)群眾搞發(fā)展。同時(shí)，由于“農(nóng)事村辦”的規(guī)范化、程序化要求較高，促使干部們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自身綜合素質(zhì)、工作水平也相應(yīng)提高。不少村干部高興地表示，推行“農(nóng)事村辦”以來(lái)，干起工作來(lái)更得心應(yīng)手，干群關(guān)系也更為和諧：“以前，我們經(jīng)常替群眾打電話到鎮(zhèn)里、縣里四處詢問(wèn)辦證要去哪里蓋章，講得喉嚨冒煙，群眾還常跑冤枉路；現(xiàn)在各種辦事程序都印在我們心里，只要群眾的材料齊全，三五下就辦完了！”

今年2月，持續(xù)的高溫少雨天氣，造成玉鳳鎮(zhèn)華彰村100多畝油菜花種植試驗(yàn)基地嚴(yán)重受旱，作物長(zhǎng)勢(shì)緩慢。玉鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)直干部職工全部下到該村組織群眾投工投勞抗旱自救，村民們一呼百應(yīng)，紛紛拿來(lái)工具，安裝抽水設(shè)施、整修堤壩渠道、挑水澆灌、除草施肥等，有效地緩解了旱情。

群眾樸實(shí)的行動(dòng)就是對(duì)“農(nóng)事村辦”的最大肯定，“農(nóng)事村辦”為群眾辦成最需要辦、自己辦不了的事例數(shù)不勝數(shù)：2008年以來(lái)，田陽(yáng)縣為農(nóng)民群眾發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼2761.43萬(wàn)元，1020戶倒房恢復(fù)重建戶搬入新居，最后3920個(gè)無(wú)電戶結(jié)束了點(diǎn)蠟燭油燈的歷史……有了合適的平臺(tái)和規(guī)范制度，干部才能把群眾的事當(dāng)成自己的事，真心貼近農(nóng)民；群眾感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)干部不是處在對(duì)立面的“管理者”、而是“服務(wù)員”，真正把干部當(dāng)朋友，政府的各項(xiàng)工作才能有效落實(shí)。

實(shí)踐證明，推行“農(nóng)事村辦”不僅強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也促進(jìn)了政府部門的職能轉(zhuǎn)變。“農(nóng)事村辦”已經(jīng)成為了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶、造福民眾的平臺(tái)。