廣西新聞網(wǎng)記者 劉卡玲

　　核心閱讀：12月7日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）提出要積極發(fā)展旅游休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。這必將對(duì)廣西加快旅游強(qiáng)省建設(shè)、開創(chuàng)廣西旅游業(yè)發(fā)展新局面起到積極的推動(dòng)作用。廣西要抓住機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步整合旅游資源，加大旅游產(chǎn)業(yè)改革力度，積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提升旅游服務(wù)水平，盡快實(shí)現(xiàn)旅游年總收入超千億元目標(biāo)。

　　記者：在《意見》指導(dǎo)下，廣西旅游產(chǎn)業(yè)如何在新的發(fā)展形勢(shì)下加快發(fā)展？

　　陳建軍：我們將采取以下措施加快發(fā)展：

　　第一，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，促進(jìn)廣西旅游持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是加快推進(jìn)《廣西旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《西江黃金水道流域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等重點(diǎn)旅游規(guī)劃的編制工作。二是按照《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)北部灣區(qū)域旅游合作與發(fā)展。三是按照《西江黃金水道流域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的要求，進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢(shì)，加快形成西江旅游經(jīng)濟(jì)帶。四是按照《意見》精神，對(duì)廣西各地的旅游規(guī)劃、布局和發(fā)展定位進(jìn)一步策劃和明確，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、差異發(fā)展的區(qū)域建設(shè)，形成全區(qū)統(tǒng)一布局，促進(jìn)全區(qū)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。五是聯(lián)合自治區(qū)國(guó)土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門共同開發(fā)建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)湖泊、森林公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)等旅游資源，與宣傳、文化等相關(guān)部門聯(lián)合培育建設(shè)一批民族文化旅游基地，打造百個(gè)旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，與體育等相關(guān)部門聯(lián)合打造體育休閑產(chǎn)品。

　　第二，深化旅游開放合作的體制機(jī)制，加大廣西旅游產(chǎn)業(yè)改革力度。

　　以改革為抓手，以推進(jìn)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以邊境異地辦證恢復(fù)為條件，著重抓好桂林旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、憑祥友誼關(guān)和德天跨國(guó)瀑布旅游合作區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、賀州桂臺(tái)客家旅游合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。將廣西豐富、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力甚至壟斷性以及低水平開發(fā)的旅游資源，通過(guò)重組、控股、回購(gòu)等多形式進(jìn)行整合、策劃和包裝，優(yōu)化資源，升級(jí)產(chǎn)品。積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)特別是知名的國(guó)際酒店管理集團(tuán)和旅行社進(jìn)駐廣西，提高廣西的旅游接待能力和旅游服務(wù)水平。支持廣西有條件的旅游企業(yè)走出國(guó)門，到東盟等境外開展業(yè)務(wù)。逐步將由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織承擔(dān)的職能從行政管理部門中分離出來(lái)，切實(shí)提高旅游行政管理部門的服務(wù)功能。

　　積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開放。以中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立為契機(jī)，加強(qiáng)與東盟各國(guó)政府和旅游企業(yè)間的交流與合作，完善中越跨國(guó)游、跨國(guó)自駕車游，延伸廣西至東盟各國(guó)海上和空中航線，培育郵輪市場(chǎng)，建設(shè)跨國(guó)景區(qū)，推進(jìn)中越通關(guān)口岸旅游便利化進(jìn)程，構(gòu)建旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，共同開拓旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家旅游人才培訓(xùn)的交流與合作，加快培養(yǎng)東盟區(qū)域旅游復(fù)合型人才，推進(jìn)東盟區(qū)域旅游合作。同時(shí)，深化與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)、港澳臺(tái)旅游協(xié)會(huì)的旅游合作與發(fā)展，積極向世界旅游組織和國(guó)家旅游局申報(bào)龍勝各族自治縣和平鄉(xiāng)小寨村、凌云縣巖流村、巴馬瑤族自治縣盤陽(yáng)河村屯、金秀瑤族自治縣古占村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧點(diǎn)，創(chuàng)新廣西扶貧開發(fā)模式。以“五點(diǎn)共識(shí)”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展以泛珠旅游合作為主的國(guó)內(nèi)旅游合作，充分利用廣西特色旅游產(chǎn)品吸引更多的周邊省區(qū)國(guó)內(nèi)游客，并為川、湘、黔、滇游客出海旅游提供便利。

　　第三，加強(qiáng)旅游服務(wù)功能建設(shè)，不斷提升旅游服務(wù)水平。

　　充分利用《意見》的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委、公安、交通、安監(jiān)等相關(guān)部門的合作，加快主要旅游資源周邊和旅游線路及沿線的旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好跨省區(qū)高速公路交界處的旅游服務(wù)中心，南寧、桂林游客集散中心，西江流域經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游客運(yùn)碼頭。加快旅游信息線建設(shè)，提升熱線服務(wù)功能。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善自駕車游服務(wù)功能。

　　第四，積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。

　　一是借鑒興安縣、陽(yáng)朔縣開發(fā)旅游的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)包裝策劃、整合推出潿洲島旅游區(qū)、盤陽(yáng)河休閑度假養(yǎng)生基地、中越邊境跨國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、防城港的西灣、北海的冠頭嶺、欽州的茅尾海旅游基地等項(xiàng)目作為明年乃至“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，開發(fā)突出廣西特色的旅游產(chǎn)品。二是積極實(shí)施鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游富民惠民利民工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)。充分利用《國(guó)務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中的相關(guān)政策，推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游建設(shè)。借助城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的機(jī)遇，建設(shè)特色景觀、旅游名村名鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和規(guī)范性管理。組織、人事勞動(dòng)和旅游多部門聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，指導(dǎo)農(nóng)民開展各種特色的農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)性的旅游活動(dòng)。三是以偉人足跡、長(zhǎng)征之旅、抗戰(zhàn)文化三大紅色旅游品牌為重點(diǎn)，抓緊做好廣西紅色旅游的規(guī)劃、開發(fā)和宣傳營(yíng)銷工作，推進(jìn)“以旅富農(nóng)惠民”工程的深入實(shí)施。四是以自治區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)我區(qū)的生態(tài)旅游和森林旅游。五是大力發(fā)展會(huì)展商務(wù)游、節(jié)慶游、體育游。六是進(jìn)一步打造盤陽(yáng)河流域和永福長(zhǎng)壽養(yǎng)生品牌，逐步完善配套服務(wù)功能，推進(jìn)長(zhǎng)壽養(yǎng)生、醫(yī)療健康旅游。七是積極開發(fā)工業(yè)游、郵輪游艇游、休閑度假游、科學(xué)探險(xiǎn)游。八是積極引導(dǎo)各地利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地，開發(fā)建造高爾夫球場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，著力提高資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　記者：國(guó)務(wù)院《意見》提出：“桂林要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際旅游勝地”；“建設(shè)桂林、南寧、北海、梧州旅游目的地和游客集散地，發(fā)展一批旅游強(qiáng)縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，開發(fā)建設(shè)北海潿洲島旅游區(qū)，依托崇左大新跨國(guó)瀑布景區(qū)和憑祥友誼關(guān)景區(qū)設(shè)立中越國(guó)際旅游合作區(qū)”。請(qǐng)問(wèn)將采取什么措施推進(jìn)有關(guān)內(nèi)容的工作？

　　陳建軍：目前我們正在積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》的有關(guān)精神，廣泛征詢意見、深入研究討論如何建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)等，并組成幾個(gè)工作組推進(jìn)相關(guān)工作。如桂林正在推進(jìn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，我們將指導(dǎo)并配合桂林認(rèn)真制定建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。總之，我們將努力把旅游業(yè)培育成廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省、旅游年總收入超千億元目標(biāo)。