廣西新聞網(wǎng)記者 劉興標(biāo)

核心閱讀：柳州作為廣西乃至我國大西南的老工業(yè)基地、西江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭城市，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（以下稱《意見》），這對柳州的經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展是一個千載難逢的機遇。《意見》中13處直接點到柳州，令全市人民振奮。作為廣西工業(yè)大市的柳州，既要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做強做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，也要更好地對接?xùn)|盟；既要主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)圈，更要做好西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的表率。為此，市委提出“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，就是對認(rèn)真貫徹落實《意見》的最好注解。

陳剛在接受記者采訪時說，《意見》中涉及柳州的內(nèi)容就有13處，既有對柳州戰(zhàn)略定位的界定，又有支持柳州發(fā)展的具體政策措施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對柳州人民的極大關(guān)懷和厚愛。對剛剛?cè)〉脩?yīng)對國際金融危機重大勝利、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面突圍的柳州來說，是極大的支持和幫助。柳州將緊緊抓住這前所未有的發(fā)展機遇，找準(zhǔn)柳州未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點。為此，柳州市委召開專題常委會，初步提出貫徹落實《意見》精神，制定柳州加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、新舉措，組織全市各級干部和群眾深入學(xué)習(xí)，深入研究，全面貫徹落實。我們重點將從以下幾個方面抓好貫徹落實：

一是學(xué)習(xí)吃透《意見》精神，完善發(fā)展思路，全面提升柳州科學(xué)發(fā)展水平。認(rèn)真組織全市干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《意見》精神，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，與謀劃當(dāng)前和今后一段時期工作結(jié)合起來，盡快制定具體落實方案，建立工作機制，制定工作措施，主動加強與自治區(qū)和國家有關(guān)部委的匯報銜接，使《意見》提出的扶持柳州發(fā)展的政策措施早日變成現(xiàn)實。同時，結(jié)合貫徹《意見》精神，站在全國、全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步完善柳州總體發(fā)展思路，堅持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高的“三個同步”發(fā)展理念，深入實施“二次創(chuàng)業(yè)”，全面提升柳州科學(xué)發(fā)展水平，加快柳州“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”步伐，把柳州打造成為西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市，建設(shè)成為工業(yè)名城、文化名城、歷史名城、旅游名城，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、人民富裕、城鄉(xiāng)文明、環(huán)境優(yōu)美的富裕文明和諧新柳州。

二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動老工業(yè)基地創(chuàng)新升級，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。認(rèn)真貫徹《意見》中關(guān)于積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的要求，堅持以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)為動力，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，努力擴(kuò)大工業(yè)總量和規(guī)模，推動服務(wù)業(yè)加速增長，帶動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，通過三次產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動柳州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅持走柳州特色新型工業(yè)化道路，大力實施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略，做大做強汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中級轎車、電動汽車等新的產(chǎn)品，冶金產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能，推動化工、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級園區(qū)。加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，把柳州陽和工業(yè)新區(qū)打造為全區(qū)的示范園區(qū)。貫徹落實國務(wù)院比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策，加大對企業(yè)技術(shù)改造等方面的扶持，加快實施一批重大技改項目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。深入推進(jìn)“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。力爭到2012年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，在2009年的基礎(chǔ)上翻一番，奠定西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的堅實基礎(chǔ)。

三是積極拓展柳州對外交通，增創(chuàng)交通新優(yōu)勢，建設(shè)綜合交通運輸樞紐。按照《意見》提出把柳州建設(shè)成為國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐的要求，搶抓自治區(qū)黨委、政府推進(jìn)西江億噸級黃金水道建設(shè)的良機，全面推進(jìn)鐵路、公路、水運、航空立體化的對外交通體系建設(shè)，進(jìn)一步改善城市對外交通條件，增創(chuàng)交通新優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固提升柳州交通樞紐地位，為打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市提供交通支撐。鐵路建設(shè)方面，加快南寧至柳州城際鐵路、貴陽至廣州鐵路柳州段、柳州至肇慶鐵路等項目建設(shè)，加快推進(jìn)湘桂鐵路復(fù)線電氣化擴(kuò)能改造和焦柳線電氣化改造，開展柳州至韶關(guān)鐵路、黔桂鐵路增速二線項目的前期工作。公路建設(shè)方面，加快三江至北海、三江至桂林、陽朔至鹿寨等高速公路的建設(shè)。推進(jìn)柳州至南寧高速公路改造。按照《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》，力爭柳州-合山-南寧高速公路、梧州-柳州高速公路、賀州-柳州-巴馬高速公路、桂林-融水-河池高速公路盡快開工建設(shè)。水運方面，抓緊實施西南水運出海北線通道柳江黔江航道整治工程，積極開展柳江洋溪、落久等重大水利工程的前期工作，建設(shè)柳江黔江千噸級航道，推進(jìn)陽和、鷓鴣江港口碼頭建設(shè)。航空方面，推進(jìn)柳州機場擴(kuò)建，提升機場等級，不斷開辟增加至主要大城市的新航線，爭取開通港澳、國際航線。

四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市。認(rèn)真貫徹《意見》提出的推進(jìn)沿海沿江率先發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展總體布局的戰(zhàn)略重點，以更加積極的姿態(tài)，主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作。推動企業(yè)在國外建立資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，開展境外資源合作開發(fā)、工程承包、勞務(wù)合作、合作辦廠。加快發(fā)展為汽車、鋼鐵、食糖、糧食、農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)物流，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，加快建設(shè)柳州國家汽車及零部件出口基地。抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的難得機遇，大力開拓東盟出口市場。充分利用柳州現(xiàn)有優(yōu)勢資源，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)跨國集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者。抓住規(guī)劃建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶的有利時機，充分發(fā)揮柳州優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域合作，建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市。

五是加快社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。大力實施改制企業(yè)職工危舊房改造工程、貧困縣九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費午餐工程、少數(shù)民族村寨防火改造工程、老有所養(yǎng)工程、商貿(mào)便民工程、交通暢達(dá)工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業(yè)援助工程、平安建設(shè)工程等“十大民生改善工程”，加快各項社會事業(yè)建設(shè)。加強城市建設(shè)管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，創(chuàng)建“國家園林城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國人居范例獎”、“全國文明城市”和“全國雙擁模范城”，進(jìn)一步改善城市形象，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升群眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度，打造宜居城市，把一個經(jīng)濟(jì)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升的新柳州展現(xiàn)在世人面前。