《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），從廣西的區(qū)情和發(fā)展的階段性特征出發(fā)，確定廣西新時(shí)期發(fā)展四個(gè)方面的戰(zhàn)略定位：打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心；構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地；培育我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)；建設(shè)富裕文明和諧的民族地區(qū)。準(zhǔn)確把握這一戰(zhàn)略定位，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期廣西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
一、打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心的戰(zhàn)略定位，必將進(jìn)一步促進(jìn)廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立和完善廣西的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
“三基地一中心”定位緊密結(jié)合廣西新時(shí)期呈現(xiàn)出的新的發(fā)展特征和新的發(fā)展趨勢(shì)，著眼于加快廣西的發(fā)展，著眼于提高廣西經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
“十五”以來，廣西發(fā)展勢(shì)頭很好，經(jīng)濟(jì)已連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長，2009年砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受住國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅磅礴前行。但由于各種原因，廣西目前總體上還處于工業(yè)化初期向中期過渡階段。一些經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)仍落后于全國平均水平，要盡快改變廣西工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力弱，集約化、信息化進(jìn)展緩慢的狀況，實(shí)現(xiàn)廣西發(fā)展從艱難爬坡向經(jīng)濟(jì)騰飛的跨越，就必須緊緊抓住打造廣西“三基地一中心”的新的發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，走具有廣西特色的新型工業(yè)化道路，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)資源富集的桂西地區(qū)自我發(fā)展能力，推進(jìn)形成“兩區(qū)一帶”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略新布局，注重把支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而構(gòu)建起特色鮮明、集群發(fā)展、協(xié)調(diào)配套、競爭力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
二、構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地的戰(zhàn)略定位，必將進(jìn)一步激發(fā)廣西在我國加強(qiáng)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的潛力和活力，提升廣西擴(kuò)大開放合作和經(jīng)濟(jì)國際化的水平
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為發(fā)展的主流。2010年1月1日如期建成的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，創(chuàng)造出一個(gè)擁有19億消費(fèi)者、近6萬億美元GDP和4.5萬美元貿(mào)易總額的經(jīng)濟(jì)區(qū)。廣西地處中國與東盟的結(jié)合部，是我國惟一與東盟國家既有陸路通道又有海上通道的省區(qū)，位于中國-東盟合作的前沿地帶，貿(mào)易區(qū)的建成對(duì)實(shí)現(xiàn)廣西國際區(qū)域合作的跨越式發(fā)展，無疑是一次難得的歷史性機(jī)遇。近年來，廣西與東盟各國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、科技、文化、旅游等的交流與合作不斷加強(qiáng)，雙邊合作取得了積極成果。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，標(biāo)志著廣西對(duì)外開放跨入一個(gè)新的階段，邁入全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放合作的新時(shí)期，進(jìn)一步深化了廣西與東盟合作的內(nèi)涵，拓寬了東盟各國合作的空間。廣西只要緊緊依托并加快建設(shè)完善與東盟合作這一平臺(tái)，拓展合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作范圍，創(chuàng)新合作機(jī)制，就一定能增強(qiáng)廣西參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力，加快提升廣西經(jīng)濟(jì)的國際化水平，從而構(gòu)建起廣西內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利其贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
三、培育我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局和國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，推動(dòng)廣西沿海實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越性發(fā)展
依托沿海優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展，從而輻射和帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，這是世界各國區(qū)域發(fā)展的成功路徑，也是我國改革開放30多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。在西部地區(qū)中，廣西擁有得天獨(dú)厚的一片海，廣西北部灣目前仍是我國沿海地區(qū)中潛力巨大但開放開發(fā)程度較低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。站在新的歷史起點(diǎn)，廣西要緊緊抓住國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，利用好欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心和憑祥綜合保稅區(qū)這一平臺(tái)，更好地發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)和開放開發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力形成沿海區(qū)域強(qiáng)勁的帶動(dòng)力，把北部灣沿海地區(qū)作為我區(qū)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、率先發(fā)展的先行區(qū)、改革開放的實(shí)驗(yàn)區(qū)，以沿海地區(qū)的跨越發(fā)展引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。同時(shí)，從完善國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局角度看，由于廣西地處我國東部、中部和西部三大區(qū)域結(jié)合部，是西南地區(qū)最為便捷的出海大通道，在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中具有承東啟西的特殊作用，盡快培育廣西在我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，將有利于形成我國南北呼應(yīng)、特色鮮明、功能互補(bǔ)的沿海發(fā)展新格局，這對(duì)于為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供廣闊空間，有力推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，加快西南乃至整個(gè)西部地區(qū)開發(fā)開放步伐，也都具有十分重大的意義。
四、建設(shè)富裕文明和諧的民族地區(qū)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步賦予廣西在我國民族事業(yè)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的重大使命，發(fā)揮廣西在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)中的重要作用
堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，是我國民族工作的主題。廣西是我國少數(shù)民族人口最多的、地處邊疆的自治區(qū)，在我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中具有舉足輕重的地位。新中國成立60年來，特別是改革開放30多年來，廣西認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，廣西的民族團(tuán)結(jié)事業(yè)取得突出成就。在自治區(qū)成立50周年大慶時(shí)，中央充分肯定廣西是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)祖國統(tǒng)一的模范、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的模范、我國民族關(guān)系“三個(gè)離不開”的模范，這“四個(gè)模范”正是廣西各民族干部群眾之間融洽關(guān)系的生動(dòng)的真實(shí)寫照。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，由于受自然條件和歷史因素等影響，廣西民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在一定差距，一些地方貧困現(xiàn)象仍較突出。從長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看，廣西還要從根本上加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，著力提高少數(shù)民族人口的生活水平，不斷縮小與其他地區(qū)的差距，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)。這樣才能不斷鞏固和加強(qiáng)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的根基，為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善我國民族區(qū)域自治制度繼續(xù)作出廣西應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《意見》對(duì)廣西新時(shí)期發(fā)展的四個(gè)方面新的戰(zhàn)略定位，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要方面，相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，需要整體把握、整體推進(jìn)。這一發(fā)展戰(zhàn)略新定位，既對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高要求，也進(jìn)一步明確了廣西在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位。準(zhǔn)確把握好這一新定位，必將加快解決目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的六個(gè)“沒有根本轉(zhuǎn)變”的突出矛盾和問題，進(jìn)一步推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
�。ㄗ髡呦祻V西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院院長、研究員）
