鞏固基礎(chǔ) 深化發(fā)展 打造“兩城市一基地”
——訪梧州市委書記劉志勇
廣西新聞網(wǎng)記者 吳凌平 本報(bào)通訊員 黎遠(yuǎn)軍
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》精神
核心閱讀：《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出要積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶和加快西江黃金水道開發(fā)，要求梧州加快與珠江三角洲地區(qū)的市場對接，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)成為國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐、再生資源循環(huán)利用示范區(qū)、旅游目的地和游客集散地。梧州要鞏固三農(nóng)基礎(chǔ)，深化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，深化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；鞏固三產(chǎn)基礎(chǔ)，深化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；鞏固招商基礎(chǔ)，深化發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商；鞏固城建基礎(chǔ)，深化發(fā)展綠城水都新格局；鞏固交通基礎(chǔ)，深化發(fā)展完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)；鞏固民生基礎(chǔ)，深化發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。抓住這一千載難逢的機(jī)會(huì)，全力打造西江黃金水道中心城市、區(qū)域性樞紐城市、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地（以下簡稱“兩城市一基地”）。
“國務(wù)院把西江經(jīng)濟(jì)帶和西江黃金水道開發(fā)寫入《意見》中，這對地處西江黃金水道中心區(qū)域的梧州來說，既是準(zhǔn)確的定位，也有具體的政策措施，是梧州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展千載難逢的機(jī)會(huì)。”梧州市委書記劉志勇日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，梧州要鞏固基礎(chǔ)，深化發(fā)展，立足于“早”，突出在“搶”，圍繞西江黃金水道開發(fā)和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全力打造“兩城市一基地”，打好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和招商引資“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面完成科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一要鞏固三農(nóng)基礎(chǔ)，深化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力抓好規(guī)模種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程等工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
二要鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，深化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以雁行陣勢布局，分四大梯次發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。第一梯次是再生資源產(chǎn)業(yè)集群，以再生銅、再生鋁和塑料為基礎(chǔ)，拉動(dòng)銅塑、鋁塑、銅鋁等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2015年形成產(chǎn)值達(dá)1000億元的產(chǎn)業(yè)集群。第二梯次是陶瓷產(chǎn)業(yè)和不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，2015年產(chǎn)值分別達(dá)到200億元。第三梯次是醫(yī)藥、食品和電子信息產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值分別達(dá)到200億元，食品產(chǎn)業(yè)達(dá)到100億元。第四梯次是林產(chǎn)林化、禮品、化工和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)把寶石、日用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展壯大。到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要超過2000億元。要扶強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扶持優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大；建立“產(chǎn)學(xué)研”基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；抓好節(jié)能減排，保持良好生態(tài)環(huán)境。
三要鞏固三產(chǎn)基礎(chǔ)，深化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)兩廣物流大通道、發(fā)展休閑旅游業(yè)為目標(biāo)，完善商貿(mào)物流和旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。完善“三園”“六中心”的規(guī)劃布局，培育區(qū)域性大市場、大物流，提供區(qū)域性商貿(mào)物流服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加大旅游資源整合與開發(fā)力度，集中力量打造“10+2”休閑旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，提高聯(lián)合營銷水平。完善旅游目的地綜合交通體系和接待服務(wù)體系，提高旅游接待能力、接待水平和服務(wù)質(zhì)量。
四要鞏固招商基礎(chǔ)，深化發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商。建立健全招商和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合，力爭在招商方式方法上、招商組織形式和決策機(jī)制上有所突破和創(chuàng)新。突出招商重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能、特色，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚，圍繞陶瓷、再生資源、不銹鋼、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)開展招商活動(dòng)，支持現(xiàn)有集團(tuán)企業(yè)兼并重組或引進(jìn)上下游企業(yè)。創(chuàng)新招商方式，完善招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)快速?zèng)Q策機(jī)制。優(yōu)化投資環(huán)境。
五要鞏固城建基礎(chǔ)，深化發(fā)展綠城水都新格局。編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制各類分區(qū)規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域、地段控制性詳細(xì)規(guī)劃及年度重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃，尤其做好沿江城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間。改造老城區(qū)，建設(shè)紅嶺新區(qū)，啟動(dòng)南岸開發(fā)，中長期目標(biāo)要把梧州市區(qū)面積擴(kuò)大到100平方公里以上，人口100萬人左右。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。三縣一市要擴(kuò)大城市規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展成為各具特色、功能完善的小城市。
六要鞏固交通基礎(chǔ)，深化發(fā)展完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以打造西江億噸黃金水道為紐帶，重視區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展、各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展以及交通與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極打造國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，形成鐵路、公路、水路、航空相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系。積極推進(jìn)市區(qū)環(huán)城高速公路、貴港至梧州高速公路、岑溪至水汶高速公路全線動(dòng)工，爭取荔浦至鐵山港高速公路開工。長洲水利樞紐上游的港口碼頭年總吞吐量按2000萬噸規(guī)劃建設(shè)，下游的港口碼頭年吞吐量按3000萬噸規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)貨運(yùn)樞紐向現(xiàn)代化的物流中心和物流園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鐵路、民航、城市公共交通與公路客運(yùn)的高效換乘和有機(jī)銜接。
七要鞏固民生基礎(chǔ)，深化發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。精力盡可能地向民生集中、財(cái)力盡可能地向民生投入、政策盡可能地向民生傾斜。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)。抓好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、市區(qū)危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害綜合整治等工程，繼續(xù)實(shí)施好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加大對文化、教育、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，合理規(guī)劃、整合資源、優(yōu)化布局。抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
“《意見》內(nèi)容十分豐富，是國家從實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的高度出發(fā)，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步而制定實(shí)施的一個(gè)十分重要的文件。”劉志勇介紹，梧州目前已召開務(wù)虛會(huì)學(xué)習(xí)研究和落實(shí)《意見》精神，研究對策，對接對策，研究規(guī)劃，對接規(guī)劃，研究項(xiàng)目，對接項(xiàng)目。同時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開辟專欄對涉及梧州的內(nèi)容進(jìn)行解讀，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)懂學(xué)透《意見》，以便在實(shí)際工作中用活用足用夠國家給予的優(yōu)惠政策。
“今年是編制‘十二五’規(guī)劃之年，我們要把《意見》作為編制規(guī)劃的指導(dǎo)性文件，深化對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究，把梧州的發(fā)展放到泛珠、泛北部灣乃至全國的大格局中去思考和謀劃，使規(guī)劃的編制更具前瞻性，推動(dòng)梧州新一輪發(fā)展。”
