　　金融危機(jī)沖擊時(shí)局艱，八桂經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)“暖風(fēng)”吹。

　　2009年對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)，是極不平凡的一年，八桂兒女眾志成城，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

　　回顧這一年的不平凡歷程，我區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠走出金融危機(jī)的陰云，多項(xiàng)指標(biāo)增速排全國(guó)前列，“四個(gè)非常”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，“三個(gè)年”活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，“兩區(qū)一帶”是經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。它們以超常方式取得超常成效，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破、大發(fā)展，對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展指明了前進(jìn)的方向�！　�

　　“四個(gè)非常”：推動(dòng)新突破實(shí)現(xiàn)大發(fā)展　　

　　2008年底，金融世界風(fēng)云突變，我區(qū)經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊。

　　非常之時(shí)要有非常之策。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，自治區(qū)黨委、政府勇于擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對(duì)，在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持良好發(fā)展勢(shì)頭”的重要指示和中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列決策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，提出全年力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6000億元、企業(yè)技術(shù)改造投資1500億元、金融機(jī)構(gòu)貸款2000億元工作目標(biāo)；迎難而上，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，迎難而上，科學(xué)決策，果斷出手，共克時(shí)艱。

　　“這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的卓越遠(yuǎn)見(jiàn)，見(jiàn)事早，安排早！”說(shuō)起去年的非常之時(shí)的非常之策，在區(qū)發(fā)改委工作的蔣升湧代表感受頗深，“‘四個(gè)非常’成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中交出亮麗‘成績(jī)單’的最直接、最有力、最有效的關(guān)鍵舉措。”

　　黃少明代表認(rèn)為，“四個(gè)非常”提升廣西人的底氣，使自治區(qū)黨委、政府的決心化為全區(qū)人民的信心和行動(dòng)。在自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署下，我區(qū)全民動(dòng)員，一場(chǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的戰(zhàn)斗就此打響。

　　“四個(gè)非常”讓我區(qū)取得了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的明顯成效，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，多項(xiàng)指標(biāo)增速排全國(guó)前列。“四個(gè)非常”也因此在2009年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中被賦予了“地標(biāo)性”的意義，成為關(guān)鍵詞的中“關(guān)鍵詞”�！　�

　　“三個(gè)年”活動(dòng)：超常方式取得超常成效　　

　　“‘四個(gè)非常’顯示自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)決、果斷，而‘項(xiàng)目建設(shè)年’、‘企業(yè)服務(wù)年’和‘黨組織服務(wù)年’等具體有力的措施，則有效地保證了‘四個(gè)非常’戰(zhàn)略舉措落到了實(shí)處。”錢(qián)學(xué)明委員說(shuō)。2009年，我區(qū)深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，采取超常規(guī)的方式，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新多項(xiàng)措施催動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)在逆境中奮力前行。

　　金融創(chuàng)新破解融資瓶頸。我區(qū)抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，提出2009年要實(shí)現(xiàn)新增貸款2000億元、增長(zhǎng)135％的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)前所未有的融資重任，全區(qū)金融系統(tǒng)乃至全區(qū)上下開(kāi)始了投融資工作的全新探索。貸款凈投放指標(biāo)首次作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)體系納入考核督察，從自治區(qū)到各市、縣，黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)、親自抓；對(duì)企業(yè)提前提款所產(chǎn)生的銀行貸款利息與企業(yè)存款利息之間的息差部分，由自治區(qū)財(cái)政給予部分補(bǔ)貼……全區(qū)金融系統(tǒng)以超常規(guī)思維推動(dòng)金融創(chuàng)新，不僅有效解決了政府融資平臺(tái)及企業(yè)資本金不足的問(wèn)題，而且拓寬政府融資平臺(tái)的直接融資渠道也取得了歷史性突破。

　　創(chuàng)新技改實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2009年，我區(qū)以超常規(guī)方式、前所未有的力度啟動(dòng)了1500億元的技改投資項(xiàng)目。自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)采取超常規(guī)措施，全力推進(jìn)，不斷加壓。成立“1500”指揮部，組成多個(gè)工作組主動(dòng)出擊，短短數(shù)月，跑遍全區(qū)14個(gè)市、50個(gè)縣、760多家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。與自治區(qū)國(guó)土資源廳、環(huán)保廳及多家銀行攜手合作，先后收集提交了需要解決用地的技改項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目626項(xiàng)，向我區(qū)16家金融部門(mén)推薦需銀行貸款支持的技改項(xiàng)目1892項(xiàng)。“各地各部門(mén)前所未有地協(xié)同作戰(zhàn)，保證了1500億元技改目標(biāo)的如期完成。”姚華委員對(duì)此十分推崇，這在很大程度上推動(dòng)了我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“提速”項(xiàng)目審批開(kāi)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2009年5月6日，自治區(qū)多個(gè)部門(mén)在自治區(qū)政府服務(wù)中心開(kāi)展全區(qū)項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)戰(zhàn)第一次聯(lián)合審批活動(dòng)。聞?dòng)嵡皝?lái)辦理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主們欣喜地發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)式的聯(lián)合審批大大縮短了工作流程，提高了工作效率。梧州市發(fā)改委工作人員當(dāng)天帶來(lái)了18個(gè)辦理項(xiàng)目，不到兩個(gè)小時(shí)就全部辦理完畢。“真是出乎意料！”他們不禁由衷稱贊……

　　一系列非常舉措取得了非常效果，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)以非常速度推進(jìn)，朝著6000億元目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)定前行，在全區(qū)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，辦成一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事。

　　“兩區(qū)一帶”：“三駕馬車”成為強(qiáng)力“引擎”　　

　　回首2009年，在席卷全球的金融危機(jī)寒流中，被譽(yù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”的“兩區(qū)一帶”（中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶）卻沒(méi)有絲毫寒意，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅磅礴前行不可或缺的強(qiáng)力“引擎”。

　　今年1月1日，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)如期建成。在創(chuàng)建的過(guò)程中，我區(qū)實(shí)施眾多新舉措，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起創(chuàng)造了數(shù)不清的奇跡。連續(xù)6屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)成功舉辦，累計(jì)有1萬(wàn)多家中外企業(yè)參展，貿(mào)易成交總額達(dá)81.71億美元，每年由博覽會(huì)直接促成的GDP增長(zhǎng)便占到全廣西的1.9%到2.4%。

　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了中國(guó)區(qū)域發(fā)展的“北部灣模式”，創(chuàng)造了“北部灣速度”：2009年，欽州保稅港區(qū)一期工程、南寧保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行，憑祥綜合保稅區(qū)一期開(kāi)工建設(shè)，欽州港大欖坪新港區(qū)、北海鐵山港新港區(qū)建成開(kāi)港，中石油欽州1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目主體工程基本建成，中國(guó)電子集團(tuán)北海產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園。這一年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.9%，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。

　　西江億噸黃金水道建設(shè)全面啟動(dòng)，以柳州、桂林、來(lái)賓、貴港、玉林、賀州、梧州等城市為重點(diǎn)的西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)凸顯勃勃生機(jī)，推進(jìn)百色、河池、崇左等資源富集區(qū)開(kāi)發(fā)，初步確立“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局�？椎掠写韺�(duì)此感到十分興奮：“‘兩區(qū)一帶’如‘三駕馬車’并駕齊進(jìn)，溝通我區(qū)與外界的貨物流、信息流、金融流，激活全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地拉動(dòng)全區(qū)GDP的增長(zhǎng)。”

　　非常之時(shí)實(shí)施非常之策，非常之策取得非常成效，非常成效孕生非常經(jīng)驗(yàn)。2009年，我區(qū)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的重大考驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了戰(zhàn)勝危機(jī)、走出困境、逆勢(shì)而上的寶貴經(jīng)驗(yàn)。展望新的一年，我區(qū)繼續(xù)推行非常時(shí)期磨煉出來(lái)的非常經(jīng)驗(yàn)，磅礴前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)必將乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。