廣西新聞網(wǎng)記者 王文英
廣西屬于勞務(wù)輸出大省。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，廣西在2008年第三季度開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮。為了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就地再就業(yè)，在2009年召開(kāi)的自治區(qū)十一屆人大二次會(huì)議上，黃克等代表提出了“關(guān)于加快勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)培訓(xùn)就地再就業(yè)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展”的建議。從2009年2月中下旬自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳收到黃克等代表的建議，到4月24日辦復(fù)，僅僅用了兩個(gè)多月的時(shí)間。
承辦單位：代表的建議符合廣西解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需要
提到黃克等代表的建議，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳培訓(xùn)就業(yè)處的張遠(yuǎn)副處長(zhǎng)回憶說(shuō)，代表們的建議是切合當(dāng)時(shí)的實(shí)際的。“2008年第三季度，廣西開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮，加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)就地再就業(yè)符合當(dāng)時(shí)輿論的呼聲，緊扣了社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)”，張遠(yuǎn)說(shuō)。而廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是北部灣建設(shè)等大型項(xiàng)目，需要大量的工人。“一些企業(yè)招不到工人，而又有大量閑置的勞動(dòng)力找不到工作，這就出現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，建議的提出，有利于解決這樣一種矛盾。”
在對(duì)建議辦復(fù)的基層調(diào)研中，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的同志們也遇到了很多困難。“我覺(jué)得最困難的就是基層勞動(dòng)保障工作站還沒(méi)有完全建立，工作條件比較艱苦，”張遠(yuǎn)說(shuō)，“希望在不久的將來(lái)，基層的數(shù)據(jù)收集能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。”
處理過(guò)程：多部門協(xié)調(diào)配合、各有側(cè)重
據(jù)了解，為了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，廣西出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)辦法》等一系列政策法規(guī)，實(shí)施了創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款政策、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)等。
這些政策的落實(shí)，不僅需要?jiǎng)趧?dòng)、財(cái)政、稅務(wù)等多部門的協(xié)調(diào)配合，也需要自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳內(nèi)部的不同部門共同研究落實(shí)。“比如，如果建議涉及就業(yè)、養(yǎng)老，那么我們就把該建議分成兩個(gè)部分，由就業(yè)和養(yǎng)老兩個(gè)部門共同解決，一個(gè)部門牽頭，另外一個(gè)部門配合，將問(wèn)題落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。”張遠(yuǎn)介紹說(shuō)。
經(jīng)驗(yàn)之談：換位思考、了解代表們的訴求
提到在辦理人大代表議案、建議的辦復(fù)經(jīng)驗(yàn)，張遠(yuǎn)說(shuō)：“要學(xué)會(huì)換位思考，了解人大代表們的訴求，以認(rèn)真、負(fù)責(zé)人的態(tài)度來(lái)處理這些議案和建議。”
經(jīng)過(guò)多方面的努力，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分都實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。截至2009年3月的數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)179.21萬(wàn)人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的62.46%，返鄉(xiāng)后已培訓(xùn)19.46萬(wàn)人。而至2009年底，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)累計(jì)278.04萬(wàn)人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工高峰期288.5萬(wàn)人的96.36%。
