門好進(jìn)，臉好看事情不能依然難辦
——委員建議提高政府運(yùn)作透明度
廣西新聞網(wǎng)記者 甘寧
“過去講政府機(jī)關(guān)‘門難進(jìn)，臉難看，事難辦’；現(xiàn)在，門好進(jìn)了，臉也好看了，但是事情依然難辦。”政協(xié)委員項(xiàng)延滿在自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議上的一次發(fā)言中說，政府運(yùn)作的透明度直接關(guān)系到公信力。會議期間，多名委員也紛紛以發(fā)言或提案的形式，提出了增加公眾知情權(quán)的建議。
委員有感：
信息壟斷導(dǎo)致“事難辦”
項(xiàng)延滿說，有時(shí)候去政府辦事，還是要“找找熟人”。因?yàn)檎?dú)家掌握著信息資源，好辦不好辦，雖然也不是某個(gè)部門說了算，但是“至少只有他知道”。這種信息資源獨(dú)占性，就是門里和門外的區(qū)別，就是透明不透明的問題。
“長期以來，有些管理者形成了居高臨下的心理特征，他們對管理對象的心態(tài)往往是‘我懂你不懂’、‘我能你不能’、‘我說你照辦’。這讓管理者陷入了先入為主的決策模式，這個(gè)觀念應(yīng)該要轉(zhuǎn)變。”項(xiàng)延滿說，一方面是政府壟斷信息，一方面是公眾信息資源的稀缺，如果不降低信息公開的難度，就會影響政府公信力，影響到地方行政的軟環(huán)境。
項(xiàng)延滿認(rèn)為，近年來國內(nèi)媒體報(bào)道的一些事件，其處理過程都或多或少引發(fā)出信息不透明與公眾知情權(quán)的問題。有鑒于此，他建議政府在加強(qiáng)信息公開方面，步子應(yīng)邁得更大一點(diǎn)。
民意反饋：
重大項(xiàng)目決策前，能否先聽取公眾意見
黃子威委員也認(rèn)為，行政流程的不透明，使得政府和公眾之間可能會出現(xiàn)信息不對稱，從而影響到政府公信度。
他舉了一個(gè)事例：2009年11月6日，南寧市規(guī)劃局在網(wǎng)上發(fā)布了“南寧市南湖-竹排沖連通水系綜合整治總體規(guī)劃”。到了11月19日，南寧市政府在上述規(guī)劃公示期未滿的情況下，批準(zhǔn)同意實(shí)施該規(guī)劃。2009年12月3日（該規(guī)劃公示期也未滿），南寧市青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室又向南湖碧園小區(qū)下發(fā)要求配合做好竹排沖水系工程的征地拆遷工作的通知。
由于該工程所經(jīng)過的南寧市南湖碧園小區(qū)，要拆遷并占用一定的花帶和道路。這一決定，引起了該小區(qū)數(shù)百名業(yè)主的不安：他們雖然支持政府的這一重大項(xiàng)目實(shí)施，但是小區(qū)的花帶和道路被占用后，消防車輛等根本無法通過，對小區(qū)的消防安全埋下重大隱患。該小區(qū)業(yè)委會代表全體業(yè)主書面向南寧市規(guī)劃局報(bào)告后，得到該局采納并改正。
黃子威說，這個(gè)事例雖體現(xiàn)了政府以群眾利益為重的良好作風(fēng)，但問題出在決策時(shí)沒有事先征求該小區(qū)業(yè)主的意見，導(dǎo)致決策出臺后朝令夕改，使公信度有所減弱。如果在程序上先聽群眾意見，就不會出現(xiàn)這樣的問題。
提案建議：
公開應(yīng)成常規(guī)部門練好“內(nèi)功”
“在不透明的情況下，遮遮掩掩，都是政府人員說了算；即使說錯(cuò)了，還可以自我修飾，亡羊補(bǔ)牢。公開了，透明了，就是硬功夫了。”項(xiàng)延滿認(rèn)為，信息公開，是考驗(yàn)政府部門“內(nèi)功”的過程，為此，他提出幾項(xiàng)建議：
——為落實(shí)信息公開，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)本部門信息收集、整理并提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。
——常規(guī)性公開應(yīng)形成制度，包括如何界定公開標(biāo)準(zhǔn)，是否收費(fèi)。如企業(yè)信息查閱、房地產(chǎn)權(quán)籍查詢、戶籍證明，規(guī)劃查詢、行政許可的依據(jù)查詢等。
——應(yīng)通過一定的渠道和平臺與服務(wù)對象進(jìn)行交流，釋疑解難，消除誤會。不能出現(xiàn)有的機(jī)關(guān)人員動不動就不耐煩說“你去告我吧”。
——信息透明要利用媒體和網(wǎng)絡(luò)，政府要敢于公開公正地面對媒體，將政府信息及時(shí)上網(wǎng)，公示公開，在網(wǎng)上接受查詢和監(jiān)督。
黃子威也建議，政府應(yīng)統(tǒng)一從程序上規(guī)定，以后凡是涉及到社會公眾利益的重大項(xiàng)目，都必須先充分調(diào)查和聽取群眾意見，并在有相應(yīng)補(bǔ)救辦法、措施后再作出決策，以保證公信度。
