廣西新聞網(wǎng)記者  關(guān)海芳  雷小琴

　　根據(jù)有關(guān)專家的調(diào)研，目前我區(qū)艾滋病的傳播從過去的以吸毒等高危人群為主轉(zhuǎn)為以性傳播途徑為主，防控形勢很嚴峻。在自治區(qū)十一屆人大三次會議上，自治區(qū)人大代表、廣西疾病預防控制中心副主任唐振柱聯(lián)合其他16位代表提交了關(guān)于要求盡快制定《廣西壯族自治區(qū)艾滋病防治條例》的議案。會議期間，邊疆等13名人大代表也提交了要求制定該條例的議案，對廣西防控艾滋病提出議案的人大代表共達到了30名。

　　在感染者的管理上有法律瓶頸問題

　　唐振柱昨日告訴記者，艾滋病感染者的有效管理存在法律上的瓶頸問題，尤其是艾滋病感染者或病人告知制度存在缺陷，無法阻斷傳播鏈。雖然國家《艾滋病防治條例》第三十八條規(guī)定：“要求感染者需將感染或者發(fā)病的事實及時告知與其有性關(guān)系者；就醫(yī)時，將感染或者發(fā)病的事實如實告知接診醫(yī)生；對確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員應(yīng)當將其感染或者發(fā)病的事實告知本人；本人為無行為能力人或者限制行為能力人的，應(yīng)當告知其監(jiān)護人。”

　　但在實際生活中，由于艾滋病病毒感染者和艾滋病人一部分人是吸毒人員或暗娼及性亂者，這些人群有的人缺乏自律，即使知道自己感染了艾滋病病毒，也不告知其配偶或者性伴侶，造成HIV傳播鏈無法阻斷，這是艾滋病流行傳播速度明確顯加快的重要原因。因此，廣西盡快立法，創(chuàng)新管理機制，制定艾滋病防治條例很有必要。

　　母嬰傳播感染風險在加快

　　唐振柱說，廣西于1996年首次發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者以來，感染者報告人數(shù)不斷呈上升的勢頭，令人堪憂。而且，艾滋病疫情正從高危人群向社會一般人群擴散，母嬰傳播的危險性也在加大。

　　唐振柱在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的婦女不知道自己是艾滋病病毒感染者，孕期也沒有到醫(yī)院進行檢查，于是通過母嬰傳播將艾滋病病毒傳給了孩子，這是令人痛心的事。唐振柱認為，有必要通過立法規(guī)定，要求把婚檢檢測艾滋病病毒、梅毒等性病作為強檢項目，并納入我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

　　呼吁將防艾納入法制化軌道

　　2009年，我區(qū)性傳播途徑感染艾滋病已達60%左右，超過注射毒品傳播；男男性傳播艾滋病速度也在加快；全區(qū)艾滋病進入發(fā)病乃至死亡高峰階段，為艾滋病病人及家屬提供治療、關(guān)懷服務(wù)的壓力迅速上升。唐振柱表示，我區(qū)進入艾滋病快速增長期已經(jīng)十年，絕不能再錯失關(guān)鍵的有效防治機會。

　　在調(diào)研過程中，他也聽到了不少防艾工作者的心聲：困難多，機制不健全、投入不足，防治救助體系不夠完善等也給防艾帶來障礙。另外，由于國家層面的法規(guī)缺乏具體的細節(jié)規(guī)定，目前全區(qū)對傳播艾滋病的高危人群尤其是性服務(wù)者、吸毒者、男男性者管理難度大，單位和其個人責任不清，這也是艾滋病不斷向普通人群傳播的重要因素。亟待通過立法，從把對重點區(qū)域、重點人群開展的主動監(jiān)測納入法制化管理軌道，以最大程度及時發(fā)現(xiàn)所有的傳染源。

　　唐振柱表示，艾滋病病人治療尚未納入醫(yī)療保險和新農(nóng)村合作醫(yī)療管理范疇。目前，廣西治療病人的藥物費用主要由政府采購、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)療機構(gòu)提供藥物，未能整合到衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)大體系中等。

　　為此，唐振柱等代表提交了這份議案，呼吁政府盡快制定《廣西艾滋病防治條例》這一地方性法規(guī)。