1月27日，自治區(qū)主席馬飚向大會作政府工作報告，報告對廣西經濟社會發(fā)展進行了科學闡述，其中2010年的目標已全部明晰。今年是廣西實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，政府將有什么新決策，老百姓能從中獲知什么信息？報告中提到的哪幾個方面值得關注和期待？

　　做大做強工業(yè)

　　●自治區(qū)層面重點抓好一批投資額10億元以上的項目，促進企業(yè)改造升級

　　●加快組建廣西工程機械、汽車、農機、化工等企業(yè)集團

　　【報告精選】：把轉變經濟發(fā)展方式作為今年經濟工作的重點。從廣西實際出發(fā)，要把做大做強做優(yōu)工業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級、增強可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向。加快“14+4”產業(yè)體系（指食品、汽車、石化、電力等14個千億元產業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋4個新興產業(yè)。編者注）建設。加大技術改造投入力度。加強工業(yè)園區(qū)建設。實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略。

　　【具體內容】：推動技術改造投資規(guī)模再上新臺階，突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續(xù)建工業(yè)項目建設。自治區(qū)層面重點抓好上汽通用五菱中型轎車、東風柳汽景逸轎車、柳工工程機械液壓元件研發(fā)制造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產業(yè)化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目，促進企業(yè)改造升級。

　　大規(guī)模、高層次承接產業(yè)轉移，促進工業(yè)項目向園區(qū)集聚。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，建設特色園區(qū)，力爭產值超百億元的工業(yè)園區(qū)超過10個。

　　加快企業(yè)重組，深化國有企業(yè)改革，進一步推動國有資本向優(yōu)勢產業(yè)集中、向核心競爭力強的企業(yè)集中，力爭主營業(yè)務收入30億元以上的強優(yōu)企業(yè)達到30家，百億元的強優(yōu)企業(yè)達到10家。重點加快組建廣西工程機械、汽車、農機、化工等企業(yè)集團。

　　【代表聲音】：“我這次帶來的建議，就是希望政府在企業(yè)的產品研發(fā)方面多關注。真沒想到政府工作報告里面已經寫進去了。”來自柳州一企業(yè)的代表程道然話語里透著激動。他認為，政府工作報告中提到的關于“14+4”產業(yè)體系的構建，順應了我區(qū)關于進一步做大做強做優(yōu)工業(yè)的決定，將進一步建立健全和完善我區(qū)的工業(yè)體系和產業(yè)鏈。

　　來自北海出口加工區(qū)的劉永康代表認為，廣西工業(yè)“14+4”產業(yè)體系的構建，描畫了廣西工業(yè)的一個新藍圖，給企業(yè)的發(fā)展起到了一個很好的導向作用。比如，我們在招商引資的時候，就可以利用這個政策，有針對性地進行。

　　項目建設拉動經濟

　　●力爭完成重大項目投資超過3500億元

　　●新建和續(xù)建28條高速公路，建設總里程超過3000公里

　　【報告精選】：繼續(xù)實施“項目建設年”活動，繼續(xù)在自治區(qū)和各市層面統(tǒng)籌推進重大項目建設，力爭完成重大項目投資超過3500億元，其中自治區(qū)層面超過1700億元，市層面超過1800億元。繼續(xù)興起交通建設新高潮。

　　【具體內容】：鐵路方面，新建和續(xù)建鐵路項目25個，區(qū)內建設總里程4000公里。開工南寧至憑祥、黃桶至百色、金城江至南寧等8個項目，續(xù)建南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等17個項目。新建南寧火車站東站。

　　公路方面，新建和續(xù)建28條高速公路，建設總里程超過3000公里。開工來賓至馬山、防城至東興、桂林至三江、貴港至合浦、崇左至靖西等11條高速公路；續(xù)建陽朔至鹿寨、六寨至河池、桂平至來賓等高速公路；建成隆林至百色等高速公路，力爭年內實現(xiàn)所有地級市通高速公路。

　　【代表聲音】：來自賀州代表團的陳有輝代表說：“擴大投資是當前拉動我區(qū)經濟增長最直接有效的途徑，而交通建設又是廣西擴大投資規(guī)模的主戰(zhàn)場。在項目建設方面，政府工作報告在交通大發(fā)展、旅游大發(fā)展以及工業(yè)的推進方面都非常振奮人心。”

　　推動形成“兩區(qū)一帶”

　　●3~5年內形成防城港、欽州港、鐵山港3個億噸級港口

　　●計劃開工大藤峽水利樞紐、南寧港六景港區(qū)一期等30個項目

　　【報告精選】：優(yōu)先發(fā)展廣西北部灣經濟區(qū)，加快資源富集區(qū)開發(fā)建設，加快西江經濟帶開發(fā)建設，推動形成“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局。

　　【具體內容】：報告提出從“做強大產業(yè)”、“建設大港口”、“完善大交通”、“構筑大物流”、“推進大城建”、“發(fā)展大旅游”、“實施大招商”、“發(fā)展大文化”等8個方面來優(yōu)先發(fā)展北部灣經濟區(qū)。

　　其中，力爭在3~5年內形成防城港、欽州港、鐵山港3個億噸級港口。加快建設崇左至欽州、玉林至鐵山港、六景至欽州港、南寧外環(huán)等高速公路和南寧至欽州、北海、防城港的鐵路等一批項目，籌建龍門跨海大橋，形成便捷高效的現(xiàn)代化交通網絡。同時，加快推進南寧五象新區(qū)、北海“一帶兩灣”、欽州茅尾海濱海新城、防城港沙潭江核心區(qū)建設，加快培育北部灣沿海城市群。

　　加快西江億噸黃金水道建設，計劃開工大藤峽水利樞紐、南寧港六景港區(qū)一期等30個項目；組建廣西西江開發(fā)投資集團。加大力度推進西江經濟帶鐵路、公路、能源等建設。充分發(fā)揮柳州、桂林、來賓、貴港、玉林、賀州、梧州等沿江各市的特色和優(yōu)勢，著力打造新興加工制造業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)示范基地和區(qū)域性航運物流中心，加快推動形成西江產業(yè)帶。

　　支持百色、河池、崇左加快建設各具特色的產業(yè)基地，推動鋁、錳、糖、電力等資源型重大產業(yè)項目建設，延伸產業(yè)鏈，促進特色產業(yè)集群發(fā)展。

　　【代表聲音】：來自賀州的朱信芳代表說：“桂東相對于北部灣來說較偏遠，容易給人‘被遺忘’的感覺。當政府工作報告里專門提出加快西江經濟帶開發(fā)，特別是提到賀州時，作為賀州人我特別激動。”他說，這是自治區(qū)區(qū)域經濟戰(zhàn)略發(fā)展布局的一個新亮點，相信自治區(qū)做出加快西江經濟帶的戰(zhàn)略部署后，桂東幾個市都會迎來大發(fā)展的黃金時期。

　　來自梧州代表團的劉建宇代表說，廣西在去年全面啟動了西江經濟帶建設的基礎上，今年進一步夯實基礎，提出把航道和交通全面加深、夯實，為未來整個經濟帶的發(fā)展提供了非常大的平臺。特別是“兩區(qū)一帶”概念的提出，對以后我區(qū)各地各方面的發(fā)展具有指導意義。

　　全面推進醫(yī)改

　　●城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療要“全覆蓋”

　　●實施城市社區(qū)居民健康保障工程和社區(qū)衛(wèi)生服務工程

　　【報告精選】：穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面；按國家要求積極穩(wěn)妥地推進國家基本藥物制度建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；加強公共衛(wèi)生服務能力建設；積極探索公立醫(yī)院改革；支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。

　　【具體內容】：年內基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的全覆蓋，進一步提高參保率和參合率。實施城市社區(qū)居民健康保障工程和社區(qū)衛(wèi)生服務工程。推進縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，改善農村衛(wèi)生服務條件。

　　公共衛(wèi)生服務能力建設方面，建立健全重大傳染病監(jiān)測及防治體系和覆蓋城鄉(xiāng)的食品污染物監(jiān)測網絡，健全和完善食品藥品安全風險評估等機制，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

　　公立醫(yī)院改革重點圍繞管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面進行改革，促進形成多元辦醫(yī)格局。實施壯瑤醫(yī)藥振興計劃，加快廣西藥用植物園升級改造工程。

　　【代表聲音】：來自柳州代表團的黃健輝代表說：“政府工作報告第一次這么大篇幅提到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，且這么具體，有6個方面，說明政府看到了群眾看病就醫(yī)難的問題，并勇于承擔責任，下大決心解決看病就醫(yī)難題，思路清楚。”黃健輝說，報告中還提到今年將實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、居民和農村居民的醫(yī)保“全覆蓋”，保證每個人都有基本的醫(yī)療保障，這也是政府對群眾的一個具體關懷。

　　1300億元用于民生

　　●實施更加積極的就業(yè)政策 　●繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面

　　【報告精選】：加快以保障和改善民生為重點的社會建設，全年民生投入1300億元左右。

　　【具體內容】：優(yōu)先發(fā)展教育，進一步推進免除城市義務教育階段學生學雜費；推進中小學校舍安全工程和標準化建設；繼續(xù)創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中；深入推進職業(yè)教育攻堅，推進國家民族職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)工作；在廣西民族大學建立東盟學院。

　　擴大就業(yè)方面，實施更加積極的就業(yè)政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位。在政府投資和重大項目建設中統(tǒng)籌安排就業(yè)崗位和安置就業(yè)。加強城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓，重點做好職工在崗技能提升培訓和農民工培訓。規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，擇機調整最低工資標準。

　　加強社會保障方面，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面。提高城鄉(xiāng)低保標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象的待遇水平。推進新型農村社會養(yǎng)老保險制度試點和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)新辦法。完善養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險市級統(tǒng)籌制度，實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度。落實新農保殘疾人參保優(yōu)惠政策，推進殘疾人托養(yǎng)服務。

　　【代表聲音】：“提高城鄉(xiāng)低保標準、提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇……這些最能代表弱勢群體利益的民生問題，政府工作報告里都一一考慮到了。”來自貴港代表團的覃少珍代表說。覃少珍認為，報告中提出的落實養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)新辦法，更是讓跨省的外出務工人員有了盼頭——不少的人也許都會充滿期待，盼著退休后能和城里人一樣，月月都拿到養(yǎng)老金。（郭燕群 文彩云）