廣西新聞網(wǎng)北京訊 （特派記者唐湘屏）記者3月12日從廣西代表團(tuán)議案組了解到，今年代表們共向大會(huì)聯(lián)名提出議案15件，分別交由全國(guó)人大有關(guān)委員會(huì)審議。記者在代表們提交的議案中看到，今年的議案中，有9件議案建議修改現(xiàn)行法律，5件議案建議制定新的法律。而劉慶寧代表提出的關(guān)于盡快制定《中華人民共和國(guó)志愿服務(wù)法》的議案，受到廣泛關(guān)注。

　　在汶川地震抗震救災(zāi)隊(duì)伍中，300萬(wàn)志愿者成為一支重要的救援重建力量；北京奧運(yùn)會(huì)期間，170萬(wàn)志愿者用真誠(chéng)的微笑和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，向全世界展示了中國(guó)人良好的精神風(fēng)貌；上海世博會(huì)目前已經(jīng)選出7萬(wàn)志愿者候選人……劉慶寧告訴記者，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國(guó)注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到3047萬(wàn)，累計(jì)已有4.03億人次的青年和社會(huì)公眾為社會(huì)提供了超過(guò)83億小時(shí)的志愿服務(wù)。目前我國(guó)志愿服務(wù)的社會(huì)參與面，已從大學(xué)生等青年群體逐步擴(kuò)大到中老年人等各個(gè)年齡段人群，志愿行動(dòng)已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、國(guó)際援助、扶貧助學(xué)等領(lǐng)域逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展。志愿服務(wù)行動(dòng)作為對(duì)政府和市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，已成為社會(huì)生活中一個(gè)不可或缺的部分。

　　可在志愿活動(dòng)不斷涌現(xiàn)的今天，卻存在著諸多制約志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)展的瓶頸，例如，我國(guó)志愿者隊(duì)伍雖有了很大拓展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)志愿者人數(shù)比例還不高；志愿組織的管理能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力還有所欠缺，還缺少應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的應(yīng)變能力；志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏資金保障。其中最關(guān)鍵的還是志愿服務(wù)缺乏相關(guān)法律的約束和保障。

　　劉慶寧向記者舉了兩個(gè)例子：2004年，南昌一名志愿者在廣西支教一年后回到原單位，發(fā)現(xiàn)自己的工作崗位早已被人頂替。他的遭遇揭示了我國(guó)志愿服務(wù)中存在的一個(gè)較為普遍的問(wèn)題：志愿者一方面投身志愿服務(wù)，另一方面卻會(huì)因此造成自身利益損失。此外，參加志愿活動(dòng)的志愿者一旦出現(xiàn)意外，目前還沒(méi)有一部法律可以提供有效保護(hù)。而我國(guó)大多數(shù)志愿項(xiàng)目籌資舉步維艱，也是由于缺乏志愿服務(wù)的法律環(huán)境。

　　劉慶寧還談到，全國(guó)已有四川、海南、上海、深圳、天津等30余個(gè)省區(qū)市頒布了志愿服務(wù)條例。地方法規(guī)的出臺(tái)使志愿服務(wù)步入了法制化軌道，可各地志愿服務(wù)的立法相對(duì)簡(jiǎn)單，沒(méi)有太大約束力，并且存在一定差異。我國(guó)還沒(méi)有一部全國(guó)性的志愿服務(wù)法，缺乏健全的法律法規(guī)來(lái)保障和規(guī)范公眾的志愿行動(dòng)和志愿服務(wù)，因此亟需進(jìn)行全國(guó)性立法予以規(guī)范，為志愿服務(wù)保駕護(hù)航。