廣西新聞網(wǎng)記者 郭燕群 石慧瓊

面對(duì)一份份承辦部門給代表建議的答復(fù)，人大代表在沒(méi)有得到滿意答復(fù)的情況下，他們是當(dāng)“老好人”還是勇于“較真”，直言不諱？今年年初召開的自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議，共收到代表建議604件。5月12日至13日，由自治區(qū)人大常委會(huì)副主任榮仕星、文明帶隊(duì)組成的專題視察組，分赴自治區(qū)教育廳、林業(yè)廳、民政廳以及國(guó)土資源廳4家承辦代表建議較多的“大戶”單位，上門視察人大代表建議的辦理和落實(shí)情況。

一些建議“多年承辦，多年難辦”

代表希望部門“更積極”

5月12日上午，專題視察組首先來(lái)到自治區(qū)教育廳。教育廳今年收到的45件代表建議，截至12日上午已辦結(jié)26件，代表們對(duì)已辦結(jié)的建議表示滿意。

教育廳副廳長(zhǎng)白志繁表示，目前代表們反映體制性、政策性層面問(wèn)題的建議，解決難度較大。例如，《關(guān)于要求盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師住房困難的建議》和《關(guān)于要求籌建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房的建議》，這是今年代表提出的建議，也是多年來(lái)代表一直都在提的問(wèn)題。從廣西教育事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定教師工作的角度看，確實(shí)需要解決這類問(wèn)題，但由于目前還沒(méi)有明確的政策依據(jù)以及財(cái)政支持，此類問(wèn)題解決的難度很大。

代表們聽了這樣的解釋，并沒(méi)有就此“止步”，紛紛發(fā)言。

一位代表強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教師面臨的困難最多，教師住房一直是困擾農(nóng)村教育的“老大難”問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房的目的，在于為城鄉(xiāng)交流教師、支教生和農(nóng)村中小學(xué)無(wú)住房教師提供基本的住房條件。有代表舉例說(shuō)，柳州很多邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村教師，住在自己搭建的“木皮棚”里，居住條件非常艱苦。

有代表提出，盡管目前國(guó)家房改政策不支持、自治區(qū)財(cái)政有限等因素都是客觀存在的，教育部門對(duì)建議如此答復(fù)也無(wú)可厚非，但應(yīng)該可以找出更積極的處理辦法。賈寒春代表舉了一個(gè)例子：2007年，她曾經(jīng)向柳州市人大提出關(guān)于解決農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房的建議。柳州市人大轉(zhuǎn)交市教育局辦理，市教育局想方設(shè)法，統(tǒng)一規(guī)劃。一年之后，柳州市就開始試點(diǎn)鄉(xiāng)村教師工作周轉(zhuǎn)房建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和建房的套數(shù)，由市縣分別籌集財(cái)力承擔(dān)，目前已經(jīng)在融水、三江、柳城等5個(gè)地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作。

甘益?zhèn)ゴ�表也提出，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房問(wèn)題可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)分期分批、各級(jí)財(cái)政支持、社會(huì)各方籌集等方式尋求解決，類似的積極解決辦法還有很多。

對(duì)一些“多年承辦，多年難辦”的建議，韋以明代表提出，承辦單位如果不具備獨(dú)自解決能力，可尋求與多部門聯(lián)合承辦，這樣更有利于代表建議的解決。

“較真”代表8次提同一建議

堅(jiān)持不懈為林農(nóng)爭(zhēng)取補(bǔ)償

5月12日下午，專題視察組來(lái)到自治區(qū)林業(yè)廳——其實(shí)，在此之前他們都接到了林業(yè)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志的電話，溝通建議辦理情況。經(jīng)征詢意見，絕大多數(shù)代表表示“比較滿意”。

“我已經(jīng)是第8次提出同樣的建議，但問(wèn)題一直沒(méi)得到實(shí)質(zhì)性的解決。”在交流環(huán)節(jié)，544號(hào)建議的提議者賈寒春對(duì)辦理結(jié)果提出了不同的意見。賈寒春代表提出的是“關(guān)于自治區(qū)政府建立全區(qū)水源林、生態(tài)林財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的建議”。她是自治區(qū)八屆、十屆和十一屆人大代表，對(duì)所提建議的數(shù)次答復(fù)結(jié)果不滿意，并堅(jiān)持不懈一提再提，今年把建議內(nèi)容提高到建議政府建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的層面。

賈寒春代表給大家算了一筆賬：一名林農(nóng)砍一畝木頭可以賺不少錢，但當(dāng)退耕還林讓出公益林后，自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)公益林每畝每年僅補(bǔ)償5元，而且還要扣出0.25元的辦理費(fèi)用，最后，每個(gè)林農(nóng)拿到的每畝林地補(bǔ)助只有4.75元。為了養(yǎng)家糊口或給孩子交學(xué)費(fèi)、看病吃藥，靠山吃山的部分林農(nóng)不得已鋌而走險(xiǎn)，違規(guī)砍伐樹木。

賈寒春代表呼吁，為了更好發(fā)揮生態(tài)林、水源林在維護(hù)自然生態(tài)平衡、保持水土涵養(yǎng)水源的重要作用，要處理好林農(nóng)的基本生存問(wèn)題。建議自治區(qū)政府要把生態(tài)林、水源林補(bǔ)償納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)建立補(bǔ)償基金，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家糧食直補(bǔ)價(jià)。

對(duì)代表的不同意見，林業(yè)部門表示這一問(wèn)題涉及面廣、情況復(fù)雜，已列入議事日程，爭(zhēng)取研究后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。