廣西新聞網(wǎng)南寧8月26日訊(記者鄧達(dá))近年來(lái),南寧市人大常委會(huì)在民主立法,擴(kuò)大人民群眾參與立法方面進(jìn)行了新的探索,并取得一定的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。8月26日,自治區(qū)人大常委調(diào)研組在南寧人民會(huì)堂聽(tīng)取了南寧市人大常委會(huì)關(guān)于科學(xué)立法民主立法的情況匯報(bào)。
記者在會(huì)上了解到,南寧市人大常委會(huì)將法制委、法工委分開(kāi)設(shè)立,避免法規(guī)草案審議過(guò)程中“一家人說(shuō)了算”的問(wèn)題,使兩委在法規(guī)草案審議過(guò)程能夠產(chǎn)生“火花”,促進(jìn)民主立法。
同時(shí),吸納大學(xué)法律專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生擔(dān)任常委會(huì)立法助理,全面參與立法調(diào)研、法律論證、修改等工作,從專業(yè)的角度提出法規(guī)修改方案及修改的法律依據(jù)。
此外,南寧市人大常委會(huì)針對(duì)近年來(lái)常委會(huì)審議法規(guī)草案的件數(shù)比較多、時(shí)間比較緊、各位常委會(huì)組成人員掌握情況有限的實(shí)際,將法規(guī)草案經(jīng)“二審”表決改為“三審”表決。使常委會(huì)會(huì)議能夠充分討論和審議法規(guī)草案。
為了保證群眾利益,凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要法規(guī)草案,南寧市人大常委會(huì)堅(jiān)持都要向社會(huì)公示。據(jù)了解,先后全文公布了《南寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》、《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例(修訂草案)》、《南寧市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例(草案)》等5件法規(guī)草案。
南寧市人大常委會(huì)副主任鄧其新說(shuō):“我們追求工作方式方法的創(chuàng)新。這方面,有許多工作可以深入細(xì)致地做好調(diào)研,廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。通常是召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),在媒體、網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。我們先后制定了法規(guī)調(diào)研制度和《南寧市制定地方性法規(guī)規(guī)定》,使人民群眾有序參與立法走向制度化、規(guī)范化。”
到目前為止,南寧市人大及其常委會(huì)共制定地方性法規(guī)56件,現(xiàn)行有效的41件,其中本屆人大常委會(huì)共審議地方性法規(guī)項(xiàng)目22件,審議通過(guò)13件、廢止5件,報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)頒布實(shí)施的8件。
2010年年內(nèi),將還有《南寧市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南寧市公共食(飲)具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南寧市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《南寧市獻(xiàn)血條例》等提請(qǐng)常委會(huì)審議。