據(jù)悉,今年黨中央11號文件上明確寫上“重點(diǎn)建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里……”,這說明了東興開發(fā)開放試驗區(qū)已經(jīng)通過了黨中央國務(wù)院的批準(zhǔn)。它充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對西部地區(qū)、對邊疆地區(qū)的關(guān)懷和支持。
東興毗鄰越南及東盟,既有沿海優(yōu)勢又有沿邊優(yōu)勢,地理位置十分開闊,適合建立“兩國一城”,可以促進(jìn)中國-東盟的海上合作和邊商合作。
加快建設(shè)東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū),有利于重點(diǎn)推動中越兩國及東盟國家國際經(jīng)濟(jì)一體化的合作新模式,有利于打造我國沿邊地區(qū)具有重大國際經(jīng)濟(jì)影響力的集商貿(mào)、加工貿(mào)易、跨境旅游為一體的以物流、金融、信息、商務(wù)、現(xiàn)代工業(yè)為支撐的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
那么,試驗區(qū)究竟是試驗什么呢?這個功能作用還是有待進(jìn)一步明確。東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)是作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分,還是“兩廊一圈”的“試驗田”?試驗的具體內(nèi)容又有哪些?顯然,還有待我們?nèi)ヒ?guī)劃,去摸索。
筆者認(rèn)為,東興-芒街要攜手共建中越沿邊城市合作示范區(qū),要搞好屬于自己的“自貿(mào)區(qū)”,最重要的一條就是能否做到“四大自由”——即“人員自由往來、貨物自由流通、貨幣自由使用、車輛自由通行”。
該試驗區(qū)如何推進(jìn)?是從小到大,先易后難,利用現(xiàn)有的、已經(jīng)在做的東西進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范發(fā)展?是否先對越南開放,再向東盟各國開放等等,均有待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
總之,我國面向越南及東南亞,率先推進(jìn)沿邊開發(fā)開放試驗的示范區(qū),積極順應(yīng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面發(fā)展的大趨勢,適度超前,并加大沿邊地區(qū)統(tǒng)籌對外開發(fā)和國內(nèi)開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新力度,率先提升邊貿(mào)水平,建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作和跨境旅游合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的國際合作以及國際交流上的國際示范,這一宏觀戰(zhàn)略是英明的,是勢在必行的。
如今,東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)的大幕已經(jīng)拉開,對于東興市、防城港市乃至全廣西來說,既是歷史性的重大機(jī)遇,也是一個巨大的挑戰(zhàn),任重而道遠(yuǎn)。我們相信,在黨中央國務(wù)院的積極安排下,在國家發(fā)改委等中央有關(guān)部門的大力支持下,在中越兩國邊民的共同努力下,東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)一定大有可為,前途無量。(鑫 鑫)