廣西新聞網(wǎng)記者 謝琳琳
近日，《南寧市公共用品清洗消毒衛(wèi)生管理辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）召開專家討論會，來自衛(wèi)生、工商等相關(guān)職能部門的工作人員及經(jīng)營戶、律師等，為《意見稿》出謀獻(xiàn)策。
公共用品清洗、消毒操作標(biāo)準(zhǔn)該不該細(xì)化？
《意見稿》新規(guī)：公共用品是指向公眾提供的，為公眾服務(wù)、眾人均可使用的物品。比如非一次性餐布、毛巾、浴巾、杯具、臉盆、提桶、洗漱池、及理發(fā)、美容、修手（腳）、掏耳的公用工具；影劇院、錄像廳（室）、舞廳、音樂廳、公共交通工具等場所的非一次性座椅布套、座位頭片；游藝設(shè)施、健身器材、娛樂工具以及供顧客使用的麥克風(fēng)、眼鏡；超市等商場的購物籃、手推車等等�！兑庖姼濉芬蠓且淮涡缘墓灿闷�，要做到一客一換，并定期清洗、消毒。
專家觀點：一些專家認(rèn)為，餐布、毛巾、浴巾、杯具的清洗和消毒比較容易操作，而健身器材、娛樂工具、商場的購物籃、手推車等等，清洗和消毒比較難以界定。專家建議針對這些接觸皮膚的器具，制定一些清洗和消毒的細(xì)則，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范這些器具的消毒。
網(wǎng)吧算不算公共場所？
《意見稿》新規(guī)：《意見稿》定義的公共場所，包括《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的公共場所及照相館、服裝出租店等場所。足浴、按摩保健、網(wǎng)吧等場所不包括在內(nèi)。
專家觀點：有專家認(rèn)為，足浴、按摩保健、網(wǎng)吧等場所，營業(yè)的項目也會使消費(fèi)者產(chǎn)生直接的皮膚接觸。比如，去做足療，腳要接觸的洗腳盆、毛巾都是公用物品，網(wǎng)吧的耳機(jī)、鍵盤等，都是和身體直接接觸的，他建議將足浴、按摩保健、網(wǎng)吧等場所也納入公共場所的范疇。
一名律師分析，《意見稿》沒有將足浴、按摩保健、網(wǎng)吧等場所納入公共場所的范圍，是由于三者的主管部門比較特殊。網(wǎng)吧是由公安機(jī)關(guān)主管，而足浴、保健按摩場所是由衛(wèi)生部門主管 ，他認(rèn)為如果將三者排除在公共場所之外，就會造成相同的市場主體承受不同的“待遇”，不利于體現(xiàn)法律公平的原則，也無法保障消費(fèi)者的衛(wèi)生安全。
罰款是不是最佳措施？
《意見稿》新規(guī)：對于不嚴(yán)格執(zhí)行公共用品清洗、消毒有關(guān)規(guī)定的行為，《意見稿》制定了嚴(yán)格的處罰措施。公共場所提供給顧客使用的公共用品經(jīng)檢測結(jié)果不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的衛(wèi)生要求，公共場所不具備相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模、專業(yè)技術(shù)人員及檢測設(shè)備設(shè)施、獨(dú)立分隔的公共用品回收存放間而向顧客提供公共用品集中清洗消毒服務(wù)的；公共用品清洗消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門備案或者變更備案手續(xù)，公共用品清洗消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)承攬醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的非一次性紡織公共用品的清洗消毒業(yè)務(wù)的，縣級以上衛(wèi)生行政部門有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以上10000元以下的罰款。
專家觀點：一名律師在發(fā)言中表示，雖然《意見稿》對違法公共用品的清洗消毒行為，制定了嚴(yán)格細(xì)致的處罰條款，但是光是“罰”未必能達(dá)到理想的管理效用。他認(rèn)為，如果針對商家實行定期的衛(wèi)生檢查，并將檢查結(jié)果公布在每個商家經(jīng)營場所的門前，用“懲”的“無形的壓力”，督促商家實行規(guī)范化的衛(wèi)生操作，也許更為有效。他認(rèn)為《意見稿》不應(yīng)該是一部“罰款法”，應(yīng)該將衛(wèi)生檢查、結(jié)果公示和罰款等三種管理方式結(jié)合，“懲”大于“罰”才能收到良好效果。
