實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。這一戰(zhàn)略實(shí)施10年來(lái),廣西綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,改革開(kāi)放邁開(kāi)大步,人民生活極大改善。黨中央對(duì)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略作出新的部署,廣西應(yīng)緊緊抓住這個(gè)重大歷史性機(jī)遇,認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,努力做好加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快對(duì)外開(kāi)放等方面的工作,切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力,打造廣西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“黃金10年”。
加快“兩區(qū)一帶”建設(shè),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),應(yīng)作為廣西深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作予以推進(jìn),加快形成我區(qū)江海陸聯(lián)動(dòng)、各地共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋和輻射南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左等市,是我區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,要堅(jiān)定不移地予以優(yōu)先發(fā)展。要按照把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心的目標(biāo),加強(qiáng)和加快產(chǎn)業(yè)、港口、交通、能源、物流、城建、旅游等重大項(xiàng)目的布局和建設(shè),大力吸引外向型企業(yè)落戶,創(chuàng)新并形成經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)一站式快速通關(guān)口岸管理體系,把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放度高、輻射能力強(qiáng)的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),成為帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和龍頭。西江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋和輻射梧州、貴港、來(lái)賓、南寧、玉林、柳州、賀州、桂林等市,是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。要圍繞打造西江億噸黃金水道,加強(qiáng)西江沿江及周邊地區(qū)的港口、碼頭、公路、鐵路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),布局重大產(chǎn)業(yè),吸納泛珠三角地區(qū)和港、澳、臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快項(xiàng)目建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶的形成。桂西資源富集區(qū)覆蓋百色、河池、崇左等市,它的開(kāi)發(fā)發(fā)展,關(guān)系我區(qū)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)按照合理有序開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則,積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,以資源換產(chǎn)業(yè),加大對(duì)鋁、錳、錫、蔗糖、水電、旅游等特色資源型產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)集群發(fā)展,形成特色支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)和提高資源富集區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自我發(fā)展能力,縮小與區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的差距。
大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展,重要原因之一,就是下大力氣抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是,現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,在深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中,仍然要堅(jiān)持緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松。首先,要發(fā)揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),把廣西打造成中國(guó)-東盟海陸空交通樞紐。加快建設(shè)防城港、欽州港、北海鐵山港等3個(gè)億噸級(jí)港口,增強(qiáng)與東盟沿海各國(guó)的貨運(yùn)能力;加快完成南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)建設(shè)工程和桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建工程,增加通往東盟國(guó)家的航線航班;積極推動(dòng)和參與“南寧-河內(nèi)-萬(wàn)象-曼谷-新加坡”陸路通道建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)、廣西與東盟國(guó)家的互聯(lián)互通。同時(shí),努力全面打通省際間斷頭路,使廣西的高速公路與廣東、云南、貴州、湖南的高速公路全面對(duì)接。其次,建議和爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,探索實(shí)行便捷的通關(guān)模式,提高通關(guān)便利化水平。再次,加大民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建議和爭(zhēng)取國(guó)家在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中專門(mén)制定加強(qiáng)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金,大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、文化、教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,是廣西在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須重點(diǎn)抓好的工作。在工業(yè)方面,堅(jiān)定地實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。同時(shí),培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等4個(gè)戰(zhàn)略性高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展糖料蔗、畜禽、速豐林、水果、蠶繭、中藥材、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品、油茶等15個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源特色產(chǎn)業(yè),逐步打造成千百億元產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)方面,加快建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、大新德天跨國(guó)旅游合作區(qū)、憑祥友誼關(guān)跨國(guó)旅游合作區(qū),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造大桂林、北部灣、紅水河流域國(guó)際旅游目的地,推進(jìn)區(qū)域旅游合作。加快把旅游業(yè)建設(shè)成為千億元產(chǎn)業(yè)。在文化業(yè)方面,改革文化體制,貫徹實(shí)施自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的千億元產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū),為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件
“山青水秀生態(tài)美”是廣西的優(yōu)勢(shì)和品牌。要在已有的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)建“生態(tài)文明示范區(qū)”為目標(biāo)和載體,繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電,提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重;加強(qiáng)節(jié)能減排工作,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,采用新技術(shù)新工藝,實(shí)行清潔生產(chǎn);強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水和垃圾處理;大力開(kāi)展造林綠化,提高全區(qū)森林覆蓋率,打造北部灣綠色生態(tài)屏障和西江黃金水道千里綠色走廊,實(shí)現(xiàn)“一條通道一條綠色走廊,一個(gè)城市一片森林,一個(gè)村莊一座綠島”的目標(biāo);加強(qiáng)對(duì)占全區(qū)國(guó)土面積10%的石漠化土地的治理。建議和爭(zhēng)取國(guó)家提高資源稅稅率、加大生態(tài)資金財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、建立珠江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以籌集廣西生態(tài)建設(shè)所需的資金。
加快對(duì)外開(kāi)放步伐,推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作,增強(qiáng)發(fā)展活力
抓住中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極實(shí)施“南向”戰(zhàn)略,努力建設(shè)好廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),并以此為平臺(tái),積極參與和推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“東靠西聯(lián)”戰(zhàn)略,主動(dòng)接受珠三角、長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鞏固和發(fā)展與大西南的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)東西兩大經(jīng)濟(jì)板塊的融合,在加強(qiáng)區(qū)域合作中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。