元旦將至，走進(jìn)靖西縣龍邦鎮(zhèn)護(hù)龍村排干屯，展現(xiàn)在眼前的是一幢幢漂亮的三層樓房，青灰色的瓷瓦樓頂、潔白的樓墻、朱紅色的陽臺(tái)欄桿，掩映在青綠色的巴恩山下，成為中越邊境741號(hào)界碑線上的一道亮麗風(fēng)景……而在2009年底，排干屯的民房幾乎全是木瓦房，破爛不堪，經(jīng)過一年建設(shè)，如今舊貌換新顏。在家門口樂呵呵地忙著清潔環(huán)境的邊民都說：這是縣委、縣政府實(shí)施“安居惠民”工程帶來的好成果。
靖西縣認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于改善邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的批示精神，落實(shí)自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨在該縣壬莊鄉(xiāng)龍井村巴亮屯視察時(shí)關(guān)于切實(shí)加快改善邊境民生的要求，全力開展興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，扎實(shí)抓好“安居惠民”工程，確保邊民住有所居。該縣投資2.28億元對(duì)8648戶邊民危舊房進(jìn)行重建，解決貧困邊民住房安全問題。投入資金5010萬元實(shí)施保障性安居工程，其中建設(shè)廉租住房1100套、經(jīng)濟(jì)適用房132套1萬平方米。投資1700萬元用于湖潤、武平、渠洋、新甲、新靖、地州、龍邦7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）40個(gè)村屯1313戶城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，完成外立面改造12.3萬平方米、坡屋頂面積6739平方米、綠化面積4749平方米，開挖排水溝1480米，硬化道路6.6公里。
茅屋危房變樓房，廣廈千萬樂邊民
住在占地面積達(dá)100平方米的兩層漂亮小樓房里，靖西縣武平鄉(xiāng)弄帖村大滿屯村民許忠晚感慨萬千：“如果沒有政府資助，我不知什么時(shí)候才能住上這么好的新房。”
長(zhǎng)期以來，靖西邊民居住條件較差，邊境一線很多群眾住在四面透風(fēng)的木板房甚至茅草房里。2008年，該縣決定實(shí)施“安居工程”，全力改善邊民居住環(huán)境。當(dāng)年，啟動(dòng)0-3公里興邊富民行動(dòng)茅草及危房改造項(xiàng)目，使821戶一線邊民圓了樓房夢(mèng)。2009年9月，該縣又啟動(dòng)3-20公里興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造4600戶，其中茅草和樹皮房1350戶、殘疾人危房351戶，累計(jì)投入資金11722萬元。這些危房改造在今年2月已全部竣工，近5000戶邊民遷入樓房過新年。今年，該縣再實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶,累計(jì)投入資金5047.5萬元，至12月底，已全部竣工。
在項(xiàng)目實(shí)施中，該縣把“安居工程”與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推行整屯改造，樹立邊境新村建設(shè)樣板。選定了壬莊鄉(xiāng)龍井村巴亮和西魯屯、龍邦鎮(zhèn)護(hù)龍村排干屯、新靖鎮(zhèn)鵝泉村念安屯、武平鄉(xiāng)弄貼村大滿屯、化峒鎮(zhèn)愛布村百愛屯、地州鄉(xiāng)地州街卜內(nèi)屯、新甲鄉(xiāng)龐凌村凌晚屯8個(gè)屯作為試點(diǎn)，實(shí)施整屯改造工程，投資總額達(dá)5263萬元，目前已有7個(gè)屯完成改造�？偼顿Y660多萬元的巴亮、西魯邊境新農(nóng)村示范項(xiàng)目經(jīng)過近一年的緊張施工，于今年2月10日全面竣工,在虎年春節(jié)前夕，巴亮、西魯兩屯共40戶邊民告別了低矮破舊的木瓦房，住進(jìn)嶄新漂亮的兩層樓房�？h委書記黃建寧到村祝賀并為村民書寫春聯(lián)，使鄉(xiāng)親們喜出望外。
今年，該縣加大“安居工程”建設(shè)力度，將經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目作為十大為民辦實(shí)事抓緊抓好。投入資金5010萬元實(shí)施保障性安居工程，建設(shè)廉租住房1100套、經(jīng)濟(jì)適用房132套，用于安置部分企業(yè)改制下崗職工和縣城困難群眾，進(jìn)一步改善邊民的居住環(huán)境。“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”一千多年前唐代著名詩人杜甫的愿望在南疆邊陲靖西逐步實(shí)現(xiàn)。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌大改造，邊境國門換新顏
靖西縣邊境線長(zhǎng)152.5公里，離邊境線0-20公里范圍內(nèi)有13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），148個(gè)建制村，1150個(gè)自然屯，5.7萬戶農(nóng)戶，邊民27.29萬人。以前，沿線的村莊缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，亂搭亂蓋現(xiàn)象相當(dāng)普遍，落后的村容村貌與周圍優(yōu)美的自然風(fēng)光極不協(xié)調(diào)，讓人感覺到美中不足。
“改善村寨人居環(huán)境，樹立國門良好形象”，很快成為靖西縣黨委、政府的共識(shí)。靖西縣從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度出發(fā)，以改善邊境民生為主線，集中有限財(cái)力，統(tǒng)籌推進(jìn)靖西至龍邦口岸二級(jí)路沿線的武平、渠洋、新甲、新靖、地州、龍邦6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村屯1094戶城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程。
在實(shí)施風(fēng)貌改造過程中，該縣堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，改造前專門組織相關(guān)部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位深入村屯，立足靖西壯民族、民俗、民風(fēng)特色，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和改造的實(shí)用性開展調(diào)查論證，廣泛征求群眾意見和建議。在改造形式上，不搞大拆、大遷、大建，今年實(shí)施的龍邦二級(jí)公路沿線村屯及武平大滿屯、渠洋排天屯、新靖牌引屯、湖潤古勞屯堅(jiān)持原地改造。在改造風(fēng)格上，保持壯民族格調(diào)，根據(jù)群眾的意愿宜紅則紅、宜藍(lán)則藍(lán)，所有改造民房的女兒墻、坡屋頂、白色墻面、紅藍(lán)線條色調(diào)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
該縣堅(jiān)持“財(cái)政拿大頭、群眾籌小頭”，整合各級(jí)各部門資金，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大改造建設(shè)的投入。一是積極調(diào)整年度預(yù)算，把公共財(cái)政預(yù)算安排適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，追加城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程資金投入，由縣財(cái)政安排1000多萬元作為改造經(jīng)費(fèi)。二是整合農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷安置專項(xiàng)資金，以及發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文化、建設(shè)、國土、衛(wèi)生、科技、計(jì)生、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金，實(shí)行捆綁式投入，最優(yōu)化使有限資金。三是采取由施工單位先行墊資，待工程完工后結(jié)清的辦法，及時(shí)緩解工程改造資金困難問題。四是積極尋求和動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)等社會(huì)各界的定點(diǎn)幫扶。五是用好政府貼息貸款政策，協(xié)調(diào)金融部門向貧困農(nóng)戶發(fā)放小額信貸，引導(dǎo)農(nóng)民通過籌措自有資金和投工投勞的方式積極參與風(fēng)貌改造。
目前，靖西縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村屯1313戶的風(fēng)貌改造已全部竣工并投入使用，完成投資1700多萬元，受惠群眾5638人，極大改善了邊民群眾的居住環(huán)境，樹立了嶄新的國門形象。
