北海市海城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊組建以來，積極探索城市管理新模式，實踐科學(xué)發(fā)展觀，在日常的管理執(zhí)法中以人為本、文明執(zhí)法，以美化市容市貌，構(gòu)建和諧城管為己任。“和諧”對于城管職能部門而言，不僅是搞好自身隊伍建設(shè)的和諧，更要搞好與所面對的市區(qū)許許多多經(jīng)營業(yè)主間的和諧。城市管理的“管”與“被管”這對矛盾始終是客觀存在的。要使“管”與“被管”的雙方，在法治的框架內(nèi)縮小差異，求同存異，從而形成一種合力，形成一種城市管理的良性互動，最大限度地增加和諧因素，對城市管理工作提出更高要求。努力營造優(yōu)美、整潔、文明、宜居的濱海旅游城市，是與廣大市民群眾的根本利益和構(gòu)建和諧北海的目標(biāo)是一致的。大隊成立以來，開展了一系的市容整治工作，取得了一定的成績，受到了上級部門和廣大市民的普遍贊譽，特別是在管理中推行物業(yè)化的管理模式，在管理中采取“堵疏”結(jié)合辦法、與其他職能部門聯(lián)勤聯(lián)治等，工作成效明顯，較好的解決了“管”與“被管”矛盾、解決與其他職能部門工作上出現(xiàn)的推諉、扯皮問題，為構(gòu)建和諧城管夯實了基礎(chǔ)。

一、強化隊伍建設(shè)，打造團結(jié)和諧，業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的城管隊伍

該大隊加強隊伍的政治思想教育，注重人員業(yè)務(wù)知識再教育，提高隊伍的凝聚力。一是建立健全大隊規(guī)章制定，制定并完善《海城區(qū)綜行政執(zhí)法大隊執(zhí)勤管理規(guī)定》、《海城區(qū)綜合行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”》、《隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《考勤制度》、《綜合執(zhí)法隊員職責(zé)》、《車輛管理辦理》等多項制度。定期組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、《園林綠化》、《路燈管理》、《燃氣管理》、《市容》、《環(huán)衛(wèi)》及《行政執(zhí)法中一般程序的實務(wù)操作》等，聘請專家到大隊授課，著力提高隊員的執(zhí)法能力，解決了隊員業(yè)務(wù)知識單一的實際問題，綜合執(zhí)法能力明顯提高；二是在隊伍中堅持教育隊員愛崗敬業(yè)、公正廉潔、文明執(zhí)法、服務(wù)社會的城管精神，不斷完善實現(xiàn)城管工作突破的思路和措施，為建設(shè)富裕文明、和諧美麗、平安宜居的北海市“首善之區(qū)”而努力。三是利用業(yè)余時間開展各項文體活動，增進大隊干部職工的了解，提高隊伍的凝聚力。大隊成立近一年來，開展了第一屆職工運運會，組織豐富多彩的文娛體育活動，豐富了職工的業(yè)余文化生活。

二、文明執(zhí)法，以人為本，創(chuàng)新管理就是服務(wù)的工作理念

（一）文明執(zhí)法，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為和辦事程序。堅持把“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作為文明執(zhí)法的指路標(biāo)，先后制定了《海城區(qū)綜合行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”》《隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》《執(zhí)法人員文明用語》等制度，并落實到每一名執(zhí)法隊員。（二）轉(zhuǎn)變觀念，棄舊納新。通過創(chuàng)新管理，采取“疏堵”結(jié)合和“有限開禁”的辦法攻破多年陳積的熱點難點問題。體育路臨時攤位和流動水果攤點引進物業(yè)管理模式、富貴路夜市攤位抽簽安排邀請工商部門、個體戶業(yè)主代表全程介入的“陽光工程”等工作，就是創(chuàng)新管理的成功范例。（三）以人為本，服務(wù)社會，關(guān)注民生，加大為企業(yè)和社會弱勢群體服務(wù)。在不影響交通、市容的前提下，科學(xué)規(guī)劃臨時便民點，以幫助下崗、失業(yè)人員和周邊農(nóng)民解決就業(yè)和生計問題。例如今年西瓜豐收上市，通過設(shè)置的臨時銷售點為自產(chǎn)自銷的農(nóng)民提供了方便。（四）提高行政效率，做好為民便民接訪，及時處理信訪和投訴工作。向社會公開投訴電話，完善投訴處理機制，制定投訴內(nèi)容與現(xiàn)場取證資料相結(jié)合的投訴反饋表，以電子或書面形式及時處理、及時反饋。（五）總結(jié)經(jīng)驗和大膽查擺存在問題。大隊領(lǐng)導(dǎo)班子與各中隊、股室負責(zé)人定期召開碰頭會，及時掌握第一手信息，共享工作經(jīng)驗與工作方法。對于存在問題勇于擺上桌面，共同研究并各個突破，充分體現(xiàn)大隊人文和諧。

三、與交警、工商、規(guī)劃等職能部門建立聯(lián)勤聯(lián)治機制

該大隊積極探索管理方式，與交警、工商、規(guī)劃、市場管理中心等部門建立聯(lián)勤聯(lián)治機制，強化了城市管理力度，理順執(zhí)法管理的“橫”向聯(lián)系，解決了管理上容易出現(xiàn)的推諉、扯皮等現(xiàn)象。