廣西新聞網(wǎng)記者 謝彩文 通訊員 甘天龍
田林縣是廣西國土面積第一大縣,全縣國土面積5577平方公里,也是廣西林改面積第一大縣,集體林地面積586萬畝。
廣西林改始于2008年,選擇南寧市武鳴縣、欽州市欽北區(qū)先行試點;2009年再擴大到25個試點縣。由于田林林改面積實在太大了,兩次都沒將該縣納入試點,林改啟動因此“慢兩拍”。
田林地處桂滇黔三省(區(qū))交界,跨省區(qū)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“三跨”糾紛復雜,集體林地流轉(zhuǎn)面積大、時間長、租金低等“三低”遺留問題多,加上林改面積最大,任務(wù)最重,林改難度相當大。業(yè)內(nèi)人士說:“廣西林改看百色,百色林改看田林。”
田林2009年9月在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點后,在2010年——也就是廣西的“工作落實年”,全面開展集體林權(quán)制度改革。最新進度帶來一個大驚喜:林改面積和林改難度最大的田林,成了廣西2010年提前完成林改年度任務(wù)的縣份之一!
截至2010年12月20日,田林縣僅2010年就完成外業(yè)勘界458.3萬畝,超額35.4%完成自治區(qū)下達的年度任務(wù);完成發(fā)證429.3萬畝,超額47.7%完成年度任務(wù);發(fā)證均山到戶率為93.1%。至此,全縣從2009年9月以來已累計完成外業(yè)勘界575.3萬畝,超額45.7%完成自治區(qū)下達任務(wù);累計完成發(fā)證546.3萬畝,超額66.2%完成自治區(qū)下達任務(wù),占全縣集體林地總面積的93.2%,提前實現(xiàn)集體林權(quán)制度主體改革目標。
請看田林是怎么干的——
強化組織領(lǐng)導。林改伊始,全縣組織“五支隊伍”到一線:三級書記到一線、駐村隊伍到一線、包村隊伍到一線、技術(shù)隊伍到一線、糾紛調(diào)處隊伍到一線?h委書記、縣長等四家班子領(lǐng)導帶頭深入一線、扎根一線,調(diào)研林情、掌握民意,做到早謀劃、早部署、早落實,形成縣鄉(xiāng)村“三級班子到一線、三級書記抓林改”的工作格局。
強化人力保障。采取“強抽人、抽強人”辦法,從縣直單位選調(diào)200多名精兵強將,擔任駐村林改工作隊員,保證每個村的駐村縣干部不少于1名,確保林改標準統(tǒng)一,步調(diào)統(tǒng)一,整體推進。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位抽調(diào)干部職工618人包村,確保每個村的包村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部不少于3名。“五支隊伍”共1.1183萬人,林改組織體系橫向到邊、縱向到底,各個部門全參與、各個環(huán)節(jié)全覆蓋、各個村組全接觸,上下聯(lián)動,全面推開,全縣形成干群齊參與、同心搞林改的生動局面。
強化物力保障。他們開辟出專用場所集中辦公,流水作業(yè),使打證、蓋章、材料審核等各環(huán)節(jié)形成流水線作業(yè)。同時,增加辦公設(shè)備,新增電腦、打印機各12臺,使全縣用于打證、制圖、數(shù)據(jù)審核用的電腦、打印機全都增加一倍。
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