廣西新聞網(wǎng)記者 潘登 周珂 雷小琴 關(guān)海芳 甘容下/制圖

　　目標(biāo)

　　要強(qiáng)桂，無疑首先要先富民，讓他們無后顧之憂，按照“十二五”規(guī)劃草案，未來五年將著力保障和改善民生，完善就業(yè)，收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　就業(yè)

　　目標(biāo)：實(shí)施更積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體做好就業(yè)工作。

　　措施：建立健全政府投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)機(jī)制，完善就業(yè)援助政策，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，鼓勵(lì)非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)等多樣化就業(yè)形式。加強(qiáng)與珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)合作。

　　收入

　　目標(biāo)：健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤的最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　措施：要推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，全面建立事業(yè)單位崗位績效工資制度，深化壟斷行業(yè)和國有企業(yè)收入分配改革。拓寬居民收入來源渠道，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。整頓和規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入。

　　保險(xiǎn)

　　目標(biāo)：健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。以城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，以商業(yè)保險(xiǎn)保障為補(bǔ)充，形成健全的社會保障體系。

　　措施：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算制度。擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參加社會保險(xiǎn)問題。

　　醫(yī)療

　　目標(biāo)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

　　措施：逐步提高人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面免費(fèi)提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)。推進(jìn)艾滋病、地中海貧血防治，以及重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病防治。孕產(chǎn)婦死亡率控制在27/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在12%以內(nèi)，預(yù)期壽命提高到75歲左右。

　　住房

　　目標(biāo)：加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

　　措施：在“十二五”期間，對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實(shí)行廉租住房制度，政府提供基本住房保障。對中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行公共租賃住房等制度，政府給予適當(dāng)支持。對中高收入家庭，實(shí)行租賃與購買商品住房相結(jié)合的制度。建立健全住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)租買結(jié)合、梯度消費(fèi)。

　　加大以公共租賃住房為主體，包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、各類棚戶區(qū)改造等在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)力度，加大租賃補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問題。逐步將新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員納入保障性住房供應(yīng)范圍。

　　全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬人。

　　到2015年，力爭城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報(bào)酬總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，月最低工資1000元以上。

　　到2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)540萬人、失業(yè)保險(xiǎn)240萬人、工傷保險(xiǎn)250萬人、生育保險(xiǎn)225萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率95%以上。

　　重點(diǎn)建設(shè)5000個(gè)五保村和400所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，改造14個(gè)地級市救助管理站，新建158個(gè)縣級救助管理站和流浪未成年人救助保護(hù)中心。