廣西新聞網(wǎng)記者 唐湘屏 張孟君
生豬藍(lán)耳病造成豬肉供應(yīng)緊張,2009年廣西大量香蕉滯銷,冰凍災(zāi)害造成蔬菜供應(yīng)緊張,菜價(jià)上漲……當(dāng)市場偶爾“感冒”時(shí),廣大消費(fèi)者和農(nóng)民受到的影響立竿見影。在特殊困難時(shí)期如何保障市場供應(yīng)平穩(wěn)、銷售價(jià)格穩(wěn)定,確保農(nóng)民增收?本報(bào)記者采訪了人大代表、相關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人。
人大代表、自治區(qū)商務(wù)廳廳長劉樹森告訴記者,雖然各類商品的供求關(guān)系受市場調(diào)節(jié),可市場也有信號(hào)失靈的時(shí)候。一旦出現(xiàn)特殊自然災(zāi)害,也會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)的銷售、供應(yīng)困難。這就要求政府部門發(fā)揮作用,彌補(bǔ)缺陷、減少損失。在2007~2008年生豬藍(lán)耳病、2008年雨雪冰凍災(zāi)害、2009年香蕉滯銷等特殊困難時(shí)期,商務(wù)部門通過系列舉措,在保障市場供應(yīng)上發(fā)揮了不可或缺的作用。
每年商務(wù)廳都會(huì)全面收集生產(chǎn)、需求信息,做出正確判斷。廣西的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、食用油等,一年大概需求多少,生產(chǎn)供應(yīng)總量是多少,商務(wù)部門都會(huì)和農(nóng)業(yè)廳、水果總站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等生產(chǎn)部門聯(lián)系,做好信息收集、整理工作。
據(jù)介紹,商務(wù)廳還建立了儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)制度。一些重要的,關(guān)乎民生的物資都進(jìn)行了儲(chǔ)備。例如生豬活體儲(chǔ)備,確保一旦供求緊張,隨時(shí)都會(huì)有一定數(shù)量的生豬出欄供應(yīng)市場;和蔬菜生產(chǎn)基地建立聯(lián)系,必要時(shí)能緊急采摘蔬菜供應(yīng)市場。
遇到各種災(zāi)害等突發(fā)情況,農(nóng)副產(chǎn)品局部供應(yīng)緊張,運(yùn)輸不暢造成價(jià)格上漲時(shí),商務(wù)部門還會(huì)啟動(dòng)調(diào)運(yùn)制度,協(xié)助市與市之間相互調(diào)運(yùn)。調(diào)運(yùn)工作通過企業(yè)和市場具體操作,所增加的成本政府會(huì)承擔(dān)一定費(fèi)用,或補(bǔ)貼一定的運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸損耗等。
商務(wù)部門還有一個(gè)重要職能,就是穩(wěn)定市場秩序,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積貨物的行為。供不應(yīng)求的時(shí)候,動(dòng)用政府儲(chǔ)備來投入市場,平抑物價(jià);供大于求時(shí)進(jìn)行政府收購,減少生產(chǎn)者的損失。例如2009年香蕉滯銷時(shí),政府實(shí)施組合性措施,一方面向北方進(jìn)行推銷,另一方面對(duì)香蕉進(jìn)行政府收購,結(jié)果香蕉滯銷問題很快得以解決,香蕉價(jià)格十幾天時(shí)間就由0.4/公斤左右上漲到2元/公斤左右。
因?yàn)殇N售不暢造成農(nóng)民損失慘重的事件,人大代表、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛印象最深的也是2009年的香蕉滯銷。他告訴記者,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳也就如何保障農(nóng)產(chǎn)品銷售采取了一些措施。一是適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),并采取一些先進(jìn)技術(shù),使農(nóng)產(chǎn)品拉長上市時(shí)間,錯(cuò)開上市高峰期;二是在意識(shí)上改變農(nóng)民種植的盲目性,有規(guī)劃地進(jìn)行種植。此外,農(nóng)業(yè)部門還大力發(fā)展冷藏技術(shù),把一些成熟的農(nóng)產(chǎn)品冷藏起來,過了上市高峰期再銷售,或及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到北方進(jìn)行冷藏,這樣就減少了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況發(fā)生,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。