廣西新聞網(wǎng)記者 周紅梅

　　導讀：這是一組令人揪心的數(shù)字：2010年，我區(qū)因各種自然災(zāi)害和火災(zāi)導致的農(nóng)村民房倒塌、燒毀數(shù)量達2.73萬戶、2009年是1.91萬戶、2008年7.01萬戶、2007年1.67萬戶、2006年3.1萬戶……農(nóng)民的安居問題牽動著自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導的心。

　　如何保障全區(qū)1000多萬農(nóng)戶的住房？經(jīng)過不斷探索，自治區(qū)黨委、政府大膽決策：作為政府為民辦實事的重要項目之一，2011年，財政全額出資為全區(qū)農(nóng)民住房“上保險”！——一種新型的農(nóng)村自然災(zāi)害救助機制在全區(qū)鋪開。

　　年均倒房3.28萬戶

　　政府救災(zāi)“獨木難支”　　

　　受自然地理環(huán)境等因素影響，我區(qū)是一個自然災(zāi)害多發(fā)和頻發(fā)的地區(qū)，特別是近年來，極端性氣候所引發(fā)的災(zāi)害事件給廣大人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重威脅和重大損失，有關(guān)部門統(tǒng)計，“十一五”期間，我區(qū)因災(zāi)導致的農(nóng)村民房倒塌、燒毀累計達到16.42萬戶左右，平均每年倒塌、燒毀農(nóng)村民房3.28萬戶。

　　自治區(qū)民政部門給記者算了一筆賬：根據(jù)2010年廣西農(nóng)村居民因災(zāi)倒塌房屋恢復重建實施方案提出的補助標準，因災(zāi)倒塌民房恢復重建戶均補助1.6萬元，按年均3.28萬戶計算，各級政府平均每年需要安排補助資金52500萬元，其中：按照與中央補助資金（0.6萬元/戶）1：1的投入比例，自治區(qū)財政平均每年就需要投入19700萬元。

　　但事實上，由于我區(qū)財力有限，各級財政難以籌集更多資金支持災(zāi)后民房恢復重建工作，在2009年以前，我區(qū)對農(nóng)村災(zāi)后民房恢復重建資金補助水平并不高，而且補助資金大部分為中央補助和社會捐助資金。以2006年—2009年為例，四年間自治區(qū)財政共計安排補助資金1.5773億元，戶均補助僅1200元，只占中央和自治區(qū)補助資金總額5.9273億元的27%。

　　一方面是單一的政府救助“獨木難支”，另一方面是農(nóng)村困難群眾災(zāi)后住房重建的迫切需求，加快探索和創(chuàng)新災(zāi)害救助手段與制度已迫在眉睫。