第四節(jié) 基本要求

　　堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線貫穿于“富民強(qiáng)桂”新跨越全過程，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。

　　——必須加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，牢牢把握和用好西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快壯大中心城市，加快布局建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化跨越式發(fā)展。

　　——必須立足擴(kuò)大內(nèi)需。健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資較快增長，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，營造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 

　　——必須更加突出保障和改善民生。堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)間公共服務(wù)差距。

　　——必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施科教興桂和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新型廣西建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。促進(jìn)綠色發(fā)展，健全節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　——必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持走全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路，加大政策支持力度，放寬市場準(zhǔn)入，減少和規(guī)范行政審批，健全服務(wù)體系，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)，形成勤奮創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　——必須深化改革擴(kuò)大開放。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，深化開放合作，加快實(shí)施空間換時(shí)間、資源換產(chǎn)業(yè)、存量換增量的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化、國際化，加快構(gòu)建國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，加快打造我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。

　　第五節(jié) 主要目標(biāo)

　　按照與貫徹落實(shí)國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重大部署緊密銜接、與中央對(duì)廣西發(fā)展提出的目標(biāo)任務(wù)緊密銜接、與到2020年實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮今后五年發(fā)展趨勢、有利條件和約束因素，提出“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

　　——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，財(cái)政收入年均增長15%，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額翻一番以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力較大提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　——科技教育發(fā)展明顯加快。九年義務(wù)教育鞏固率提高8個(gè)百分點(diǎn)，高中階段教育毛入學(xué)率提高18個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3件。

　　——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。耕地保有量保持在6316萬畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.45。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%。確保完成國家分解下達(dá)我區(qū)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放減少目標(biāo)任務(wù)。森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量增加到6.5億立方米。  

　　——人民生活全面改善。全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到540萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到95%。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)50萬套，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少。

　　——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公共安全保障水平明顯提升，社會(huì)管理制度不斷健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 

　　——改革開放不斷深化。國有企業(yè)、財(cái)稅金融、要素價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面，非公有制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重較大幅度提高。進(jìn)出口總額翻一番以上，全方位開放合作水平進(jìn)一步提升。

　　經(jīng)過全區(qū)各族人民共同努力，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展成果更加惠及民生，推動(dòng)“富民強(qiáng)桂”邁出新步伐。