巖灘電站鳥瞰。黃秉祥攝

大化水電廠上游景觀。韋偉武攝

縣城一角。黃秉祥攝

綠色發(fā)展——

努力打造山清水秀的生態(tài)家園

“經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，生態(tài)保護(hù)同樣重要，綠水青山就是金山銀山。”大化瑤族自治縣縣長藍(lán)瑞軒態(tài)度鮮明。

“十一五”期間，大化主要企業(yè)主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，萬元生產(chǎn)總值能耗由1.11噸標(biāo)煤減少到0.762噸標(biāo)煤，二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量排放總量控制在目標(biāo)之內(nèi)。城區(qū)污水處理廠已投入使用，生活垃圾處理場建設(shè)接近尾聲。“十二五”的目標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值年降耗1%，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

西江干流紅水河流經(jīng)大化全境160公里，一級支流王秀河、靈岐河等9條河流縣內(nèi)流程117公里。它們是大山的血脈，大山的靈魂。實(shí)施“綠滿大化”工程，首先是對水源、河流的生態(tài)保護(hù)，改善提升水質(zhì)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊，做到“水清、河暢、景美”；其次是對土地、山林的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，鞏固退耕還林、封山育林，大力實(shí)施石漠化綜合治理和土壤保持，特別是七百弄國家地質(zhì)公園的水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)，把森林覆蓋率從現(xiàn)在的61.65%再提高；再是強(qiáng)化從源頭上防治污染，重點(diǎn)解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等問題。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是高效利用資源、有效保護(hù)環(huán)境的重要途徑。“十二五”期間，大化著重鼓勵企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)中建立企業(yè)間能源、物流的集成和資源的循環(huán)利用；著力推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等。

協(xié)調(diào)發(fā)展——

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展

“城鄉(xiāng)發(fā)展不能‘一邊歐洲、一邊非洲’”。大化立足區(qū)域?qū)嶋H，加快城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大化縣城區(qū)以“首府生態(tài)民族衛(wèi)星城”的目標(biāo)定位，空間發(fā)展以“沿紅水河兩岸、主要向東南發(fā)展、保持控制北部自然資源風(fēng)貌”為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮大化港口、工業(yè)集中區(qū)、物流園區(qū)等空間體系的銜接，做好新建進(jìn)出縣城的3條二級公路兩旁的開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)，不斷拉開城區(qū)發(fā)展框架，拓展城市規(guī)模，逐步從“建設(shè)縣城”轉(zhuǎn)變到“城市建設(shè)”上來，著力打造文化氛圍濃厚、基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)、生活環(huán)境良好的宜居城區(qū)。目前，縣城區(qū)面積已達(dá)14.35平方公里，城區(qū)人口8.06萬。

以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)并舉，統(tǒng)籌發(fā)展。在以縣城為中心的輻射帶動下，著力加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有重點(diǎn)、分層次、漸進(jìn)式地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，巖灘、都陽兩個中心鎮(zhèn)建設(shè)與縣城建設(shè)形成“一軸三心”格局。按照《大化瑤族自治縣村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動實(shí)施方案》，今年完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、13個鄉(xiāng)和都陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃、100個村委所在地的村屯規(guī)劃編制和審批。今后三年，將以逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃基本覆蓋為重點(diǎn)，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理，以形成“縣城—中心鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)—中心村”的新城鎮(zhèn)體系。

加快社會化步伐，重視民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化。深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，打好巖灘庫區(qū)實(shí)施《巖灘水電站庫區(qū)移民遺留問題處理規(guī)劃》攻堅戰(zhàn)，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工免費(fèi)實(shí)用技能培訓(xùn)和就業(yè)援助廣覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群體最低生活保障應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障全覆蓋……目前，全縣每年各類低保和救助惠及7萬多人。

利用出海通道的輻射，積極構(gòu)筑“接軌南寧大市場、暢通周邊縣城區(qū)”的大交通圈，讓“血脈”貫通成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展的“引擎”。“十一五”期間，以國道、省道為主軸，縣道為骨架，鄉(xiāng)道為輻射，路、站配套的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成，等級公路已達(dá)1312公里。“十二五”期間，將全面提升公路等級和路網(wǎng)密度，形成“以縣城為中心，以都陽、巖灘為節(jié)點(diǎn)，干支線互通，溝通內(nèi)外”的高效、快捷、便利的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時，隨著紅水河“黃金水道”大化港口泊位、船閘的建設(shè)，縣域物流、旅游綜合服務(wù)將極大提升。