文 飛
近年來,資源縣始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,積極創(chuàng)新選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度及各項(xiàng)配套制度和措施,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,培養(yǎng)了許多“王輝式”的好干部。
把好四道關(guān)口,確保選人用人規(guī)范化
堅(jiān)持民主推薦,把好推薦關(guān)。無論在較大范圍的換屆人事安排,還是在個(gè)別提拔任用干部工作中,資源縣都采取會(huì)議投票推薦、個(gè)別談話推薦等形式民主推薦干部,并注重民主推薦結(jié)果的運(yùn)用,把推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。
堅(jiān)持考察紀(jì)律,把好考察關(guān)。每次選拔任用干部,資源縣都根據(jù)職位特點(diǎn),合理制定考核方案,綜合運(yùn)用個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查等方法,廣泛深入地了解,科學(xué)分析各方面情況,全面、客觀、準(zhǔn)確識(shí)人,掌握第一手材料。考察組寫出署名的書面考察材料,并向組織部匯報(bào),提出任免建議。
堅(jiān)持工作程序,把好決策關(guān)?h委常委會(huì)議討論決定干部任免,切實(shí)做到“三不定、五不研究”,即:沒有超過應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意的不定、對(duì)任免人選有意見分歧或者重大問題不清楚的不定、沒有征求紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)和分管領(lǐng)導(dǎo)意見的不定;到會(huì)成員沒有達(dá)到2/3以上不研究、沒有經(jīng)過民主推薦的不研究、沒有經(jīng)過組織考察的不研究、沒有經(jīng)過組織部部務(wù)會(huì)議討論形成意見的不研究、材料不齊全的不研究。
堅(jiān)持任前公示,把好監(jiān)督關(guān)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示的有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)提拔的和由非實(shí)職轉(zhuǎn)任實(shí)職的科級(jí)干部在討論決定后,均需在縣電視臺(tái)、《今日資源》、擬提拔對(duì)象所在單位等媒介和場(chǎng)所進(jìn)行7天以上的公示。在公示期間,對(duì)干部群眾的信訪,組織部與縣紀(jì)委(監(jiān)察局)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行查準(zhǔn)、查實(shí),確保干部選拔任用全程監(jiān)督到位。
抓好制度建設(shè),確保選人用人制度化
狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)和管理的規(guī)劃建設(shè)。為確保配好班子,用好干部,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,制定出臺(tái)了《資源縣2010-2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,明確了今后10年資源縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的目標(biāo)、任務(wù)和要求,對(duì)班子的年齡、文化程度、少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部及專業(yè)結(jié)構(gòu)的配備比例作出具體的實(shí)施安排。
重視干部管理“盲區(qū)”建設(shè),填補(bǔ)管理空白。針對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、黨組書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、政法系統(tǒng)中層干部等干部隊(duì)伍建設(shè)和管理現(xiàn)狀,研究制定出臺(tái)了《資源縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》、《資源縣縣直單位黨組書記管理暫行辦法》、《資源縣監(jiān)察干部和紀(jì)檢組長(zhǎng)管理暫行辦法》、《資源縣政法系統(tǒng)中層干部管理辦法》,真正做到了以制度管人。
強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,確保選人用人科學(xué)化
創(chuàng)新干部初始“提名權(quán)”。資源縣高度重視重要崗位人才的選拔和配備,探索出了“四步票決”這一初始提名權(quán):第一步,由全縣科級(jí)干部大會(huì)民主推薦缺職位人選;第二步,由書記辦公會(huì)票決確定差額人選;第三步,召開縣委全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)書記辦公會(huì)票決差額人選進(jìn)行定向推薦;第四步,縣委常委會(huì)議票決全委會(huì)定向推薦領(lǐng)導(dǎo)人選。
拓寬干部選拔考核渠道。在干部考察中,資源縣探索運(yùn)用了“雙向外延”和“四多”考察辦法,把考察范圍從原來的“一個(gè)單位”,縱向延伸到上級(jí)主管部門和下級(jí)工作部門,橫向延伸到兄弟部門、“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象,擴(kuò)大了群眾的參與面,并多渠道征求意見、多形式民主推薦、多角度民意測(cè)驗(yàn)、多層面綜合分析,全面擴(kuò)大群眾的參與度,確保干部考察信息的全面準(zhǔn)確,營(yíng)造公平、公開、公正的選人用人環(huán)境。 (作者系中共資源縣委書記)