■新華時評   

　　新華社記者 崔清新 霍小光

　　全國人大常委會6月30日表決通過了關(guān)于修改個稅法的決定，個稅起征點從二審稿3000元進(jìn)一步提高到了3500元。這是在認(rèn)真聽取民意、經(jīng)過充分審議、進(jìn)行反復(fù)研究后做出的調(diào)整。

　　全國人大常委會法工委在個稅法修正案草案一審后通過網(wǎng)上向社會征求意見結(jié)果顯示，在23.7萬多條網(wǎng)民意見中，83%的意見對起征點定為3000元表達(dá)了不同意見。一些常委會委員在分組審議時指出，草案對公眾的意見予以積極的回應(yīng)，應(yīng)屬理所當(dāng)然。

　　從這個角度看，全國人大常委會表決通過的修改個稅法的決定，體現(xiàn)了對民意的呼應(yīng)與尊重，體現(xiàn)了立法工作的嚴(yán)肅與審慎。

　　在看到此次修改個人所得稅法進(jìn)步意義的同時，我們也需要清醒地認(rèn)識到，進(jìn)一步提高起征點將使我國工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重，通俗地說就是“納稅面”繼續(xù)收窄，這與個稅制度改革“寬稅基、低稅負(fù)、嚴(yán)征管”的目標(biāo)不盡一致。 

　　事實上，在本次個稅法修改過程中產(chǎn)生碰撞的各類意見有著一個相同的出發(fā)點，那就是運用好稅收杠桿調(diào)節(jié)收入分配，進(jìn)一步減輕中低收入人群稅負(fù)，更好地實現(xiàn)社會公平。

　　比起起征點的提高，公眾更為關(guān)注的是，如何加強對高收入人群的稅收征管？如何根據(jù)家庭具體情況合理征稅？如何確定更為合理的稅率……這些問題的根本出路在于進(jìn)行綜合稅制的改革。用社科院財貿(mào)所所長高培勇的話說，我國個稅目前牽涉的幾乎所有矛盾和問題，都需在“綜合與分類相結(jié)合”的改革框架內(nèi)求得解決。

　　誠然，個稅制度向綜合與分類相結(jié)合的方向改革還存在諸多困難，包括實現(xiàn)納稅人信息申報的實名制等，但“十二五”規(guī)劃明確提出“逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，完善個人所得稅征管機制”。希望通過這次個稅法修改過程中民聲民意的呼喚，能促使我國的綜合稅制改革盡快啟動。

　　據(jù)新華社北京6月30日電